銀保監(jiān)會：將銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風(fēng)險準(zhǔn)備納入所有者權(quán)益項下

　　中證網(wǎng)訊（記者 王方圓）銀保監(jiān)會12月9日消息，為完善銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風(fēng)險管理體系，促進銀行業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，銀保監(jiān)會對《銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風(fēng)險管理指引》（下稱《指引》）進行了修訂，形成《銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風(fēng)險管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》）。據(jù)銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人介紹，《辦法》將銀行業(yè)金融機構(gòu)國別風(fēng)險準(zhǔn)備納入所有者權(quán)益項下，對銀行國別風(fēng)險準(zhǔn)備新的計提要求實施給予六個月過渡期。

　　銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人在答記者問時表示，2010年頒布實施的《指引》彌補了國別風(fēng)險管理制度短板，《指引》實施12年來，對于引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)構(gòu)建國別風(fēng)險管理體系和提升國別風(fēng)險管理能力起到了積極作用。但同時，《指引》在國別風(fēng)險敞口計量口徑、國別風(fēng)險職責(zé)劃分、國別風(fēng)險轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)、國際組織或機構(gòu)國別風(fēng)險等級認定、國別風(fēng)險準(zhǔn)備計提等方面尚需進一步完善。

　　上述有關(guān)部門負責(zé)人表示，本次修訂將國別風(fēng)險準(zhǔn)備納入所有者權(quán)益項下，作為一般準(zhǔn)備的組成部分，并需符合財政部對一般準(zhǔn)備的監(jiān)管要求。即如果銀行業(yè)金融機構(gòu)一般準(zhǔn)備充足且符合財政部相關(guān)要求，可以視同其足以覆蓋國別風(fēng)險準(zhǔn)備，該機構(gòu)不必重復(fù)計提國別風(fēng)險準(zhǔn)備；如果銀行業(yè)金融機構(gòu)一般準(zhǔn)備不充足且未達到財政部相關(guān)計提底線要求，則機構(gòu)需要從未分配利潤中計提國別風(fēng)險準(zhǔn)備，并納入一般準(zhǔn)備之中。

　　“本次修訂將國別風(fēng)險準(zhǔn)備計提范圍限定為中等、較高和高國別風(fēng)險暴露，計提比例設(shè)定為5%、15%、40%�！鄙鲜鲇嘘P(guān)部門負責(zé)人表示，此次修訂明確國別風(fēng)險準(zhǔn)備計提范圍包含未提取承諾和財務(wù)擔(dān)保合同，與財政部相關(guān)規(guī)定保持一致，并要求按照《商業(yè)銀行資本管理辦法（試行）》規(guī)定的表外項目信用轉(zhuǎn)換系數(shù)進行折算后計提�！掇k法》同時明確監(jiān)管機構(gòu)可根據(jù)國別風(fēng)險變化情況、銀行經(jīng)營管理情況等對上述比例作出調(diào)整。

　　據(jù)介紹，考慮到《辦法》實施后銀行將開展修訂內(nèi)部管理制度等具體工作，《辦法》第四十三條明確，對銀行國別風(fēng)險準(zhǔn)備新的計提要求實施給予六個月的過渡期，即《辦法》頒布實施之日起新發(fā)生的國別風(fēng)險暴露需要在六個月內(nèi)達到監(jiān)管要求。為最大限度保證銀行業(yè)金融機構(gòu)平穩(wěn)過渡，經(jīng)商財政部同意，《辦法》頒布實施前已計提的存量國別風(fēng)險準(zhǔn)備不進行賬務(wù)調(diào)整，繼續(xù)作為資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的組成部分，用于抵御資產(chǎn)風(fēng)險。