大力發(fā)展綠色低碳供應(yīng)鏈 助力實現(xiàn)“雙碳”目標
黨的二十大提出，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。代表委員表示，在“雙碳”目標指引下，我國碳排放權(quán)交易市場亟需完善管理運行機制，提升企業(yè)的碳管理意識及能力；同時大力發(fā)展綠色低碳供應(yīng)鏈，加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動新能源產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福：完善碳排放管理機制 推動商用車低碳轉(zhuǎn)型升級
本報記者 金一丹
全國政協(xié)委員 李書福
結(jié)合自身所在汽車行業(yè)正面臨的新能源轉(zhuǎn)型潮流，全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福表示，今年將重點關(guān)注碳排放管理、商用車低碳轉(zhuǎn)型升級以及皮卡等輕型多用途貨車轉(zhuǎn)型升級。
提升企業(yè)碳管理能力
我國“碳中和”面臨碳排放體量大、過渡時間短等挑戰(zhàn)�！拔覈寂欧艡�(quán)交易市場（簡稱‘碳市場’）的建設(shè)對推動企業(yè)的碳管理有一定促進作用，但覆蓋面較窄，對未參與碳市場的企業(yè)缺乏有效引導(dǎo)，對企業(yè)碳排放管理缺乏統(tǒng)一的標準和指南�！崩顣１硎�，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，碳排放管理的重要性日益顯現(xiàn)，但目前我國企業(yè)的碳管理仍處于萌芽期，大部分企業(yè)并未意識到碳管理的重要性。
為加快我國碳減排進程，提升企業(yè)的碳管理意識及能力，李書福提出了三點建議：完善碳市場管理運行機制，激活碳市場交易，充分發(fā)揮市場對碳減排的促進作用；擴大全國碳市場參與企業(yè)的覆蓋范圍；全面普及碳標簽及碳普惠制度，推動全社會自覺踐行“雙碳”責任。
李書福還表示，目前商用車行業(yè)面臨新機遇，市場對于新能源商用車的需求不斷增加。但現(xiàn)階段商用車技術(shù)路徑尚未完全明確，不同技術(shù)成熟度參差不齊，制約了商用車的低碳轉(zhuǎn)型進程。
李書福建議，借鑒乘用車積分機制，同時考慮多能源并駕齊驅(qū)的現(xiàn)狀，以全生命周期減碳為目的，加快制定、實施商用車碳積分管理辦法。
皮卡市場潛力大
“在消費結(jié)構(gòu)升級、消費群體年輕化、消費需求品質(zhì)化以及用車生活休閑化等趨勢的推動下，乘用化皮卡憑借出色的綜合性能，展現(xiàn)出巨大的市場潛力�！崩顣１硎�，中國汽車市場正進入存量時代，多元化已成為汽車消費的主要趨勢。
據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會與國家信息中心預(yù)測，2030年，國內(nèi)皮卡市場需求將超過100萬輛，且出口需求大，2030年皮卡全球總銷量將達到200萬輛。
李書福介紹，皮卡作為我國汽車產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的重要支撐，受多方面因素制約，市場發(fā)展仍然面臨一系列問題。作為全球第二大皮卡市場，我國皮卡品類市場滲透率僅為1.7%，遠低于全球7%的平均水平。
李書福認為，皮卡已經(jīng)滿足乘用化的生產(chǎn)標準、使用標準，但現(xiàn)行政策法規(guī)與需求不匹配，導(dǎo)致市場未被激活，消費潛力有待提升，亟待出臺相應(yīng)解決辦法。
對此，李書福建議，及時修訂皮卡的監(jiān)管政策，放寬消費者使用條件；對皮卡類別重新進行劃分，劃入乘用車范疇；將新能源皮卡納入“雙積分”范疇，并軌管理，積極鼓勵企業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群：加快推進電池儲能高質(zhì)量發(fā)展
本報記者 金一丹
全國政協(xié)委員 曾毓群
在“雙碳”目標指引下，我國正加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展綠色低碳供應(yīng)鏈，推動新能源產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。全國政協(xié)委員、寧德時代董事長曾毓群結(jié)合自身在新能源領(lǐng)域的專長，擬圍繞電池儲能高質(zhì)量發(fā)展、動力電池護照與配套政策研究以及加強電池產(chǎn)品全生命周期管理等主題建言獻策。
以核電級安全為標桿
近年來，我國新型儲能行業(yè)發(fā)展已逐步進入商業(yè)化初期階段。根據(jù)《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》的規(guī)劃，到2025年我國新型儲能全面進入規(guī)�；l(fā)展階段，到2030年實現(xiàn)全面市場化發(fā)展。
曾毓群認為，以電池儲能為主的新型儲能是保障新型電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，也是實現(xiàn)“雙碳”目標的重要支撐�！敖陙�，國內(nèi)電池儲能產(chǎn)業(yè)快速增長，但產(chǎn)品良莠不齊，對大容量電池儲能系統(tǒng)并網(wǎng)運行帶來新的安全可靠性挑戰(zhàn)�！�
曾毓群建議，參照核電級安全，建立以失效概率為依據(jù)的電池儲能系統(tǒng)安全分級評估體系，并將該體系納入到重大項目招標條件，引導(dǎo)電池儲能邁向以核電級安全為標桿的高質(zhì)量發(fā)展。同時，圍繞大容量高安全高可靠電池儲能集成系統(tǒng)這一關(guān)鍵領(lǐng)域，加強電化學儲能系統(tǒng)測試評估與實證，建設(shè)國家級電化學儲能實驗驗證平臺。
曾毓群還提出，加強電池儲能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計發(fā)布和共享�！敖ㄗh國家儲能平臺數(shù)據(jù)分級分類面向電池企業(yè)有序開放，以便電池企業(yè)支持平臺建立更為準確的儲能電站安全預(yù)警模型，為儲能電池產(chǎn)品的不斷優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐。同時，建議儲能主管部門和支撐機構(gòu)參照工信部委托動力電池聯(lián)盟按月發(fā)布廠家電池裝車數(shù)據(jù)的做法，定期發(fā)布有公信力的國內(nèi)儲能電池并網(wǎng)總量及生產(chǎn)商并網(wǎng)量數(shù)據(jù)，為電站設(shè)備選型提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)參考。”
加強電池產(chǎn)品全生命周期管理
我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展，已成為經(jīng)濟發(fā)展重要推動力。而作為新能源汽車重要動力源的動力電池，其安全性及綠色低碳生產(chǎn)回收備受業(yè)界關(guān)注。
曾毓群表示，電池護照是物理電池的數(shù)字孿生體，可實現(xiàn)對動力電池全供應(yīng)鏈的透明化數(shù)字管理。消費者和監(jiān)管機構(gòu)可通過電池護照，簡單直接地查閱電池產(chǎn)品的相關(guān)信息。“電池護照作為政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的有力抓手，可成為促進電池產(chǎn)業(yè)低碳、循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的重要政策工具�！�
曾毓群建議，以“雙碳”目標為導(dǎo)向，發(fā)揮中國產(chǎn)業(yè)鏈完善、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢，針對碳足跡、ESG、回收溯源、梯次利用等實際管理需求，研究設(shè)計我國電池護照，并將其作為我國電池行業(yè)全生命周期管理的數(shù)字化管理工具。
曾毓群還表示，需加快推動電力核算規(guī)則與全球接軌�！拔覈履茉串a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢大，出口多，要確保產(chǎn)品碳足跡核算中所有清潔電力的低碳屬性都能發(fā)揮最大價值，有關(guān)部門需進一步完善電力數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和綠電確權(quán)工作并定期對外發(fā)布，盡快制定各種清潔電力的電力證明和交易機制�！�
全國政協(xié)委員、中國能源建設(shè)集團董事長宋海良：探索建立新型儲能容量補償機制和容量市場
本報記者 劉麗靚
全國政協(xié)委員 宋海良
全國政協(xié)委員、中國能源建設(shè)集團董事長宋海良日前建議，探索建立新型儲能容量補償機制和容量市場，鼓勵各地積極探索創(chuàng)新各種類型的新型儲能價格機制，在條件成熟時先行先試；圍繞新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，支持培育一批新型儲能“專精特新”企業(yè)；加快形成成熟的商業(yè)模式。
新型儲能是構(gòu)建高比例新能源電力系統(tǒng)的顛覆性技術(shù)，能夠突破傳統(tǒng)電力供需在時間與空間上的限制，變革傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的形態(tài)、結(jié)構(gòu)和功能，有力支撐未來能源電力發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，國內(nèi)已投運的新型儲能累計裝機規(guī)模達到865萬千瓦。初步測算，為滿足2025年我國非化石能源消費占比達到20%目標下風電和光伏發(fā)電的消納，新型儲能裝機需求至少約3000萬千瓦。
從政策面來看，《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《“十四五”新型儲能發(fā)展實施方案》明確了新型儲能發(fā)展的目標和路徑，提出到2025年由商業(yè)化初期步入規(guī)�；l(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件；到2030年新型儲能全面市場化發(fā)展，市場機制、商業(yè)模式、標準體系成熟健全，與電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)深度融合發(fā)展。
“為推動規(guī)劃目標高質(zhì)量落地，當前迫切需要在健全新型儲能政策體系、突破并形成核心技術(shù)體系、完善標準體系、形成穩(wěn)定的商業(yè)模式等環(huán)節(jié)加快集中攻關(guān)重大共性問題，盡快培育形成成熟的新型儲能一體化解決方案與集成技術(shù)�！彼魏Ａ挤Q。
他建議，加快完善政策體系�！爱斍�，新型儲能電價機制、盈利模式等還不明確，收益方式相對單一，影響了項目投資積極性�！彼魏Ａ颊f，建議探索建立新型儲能容量補償機制和容量市場，合理體現(xiàn)儲能設(shè)施的裝機經(jīng)濟效益。推動現(xiàn)貨市場逐步放開市場價格上限約束，允許儲能等高成本靈活性資源通過短時高電價盈利，明確電力儲能輔助服務(wù)市場準入。鼓勵各地積極探索創(chuàng)新各種類型的新型儲能價格機制，在條件成熟時先行先試，加快推動儲能產(chǎn)業(yè)形成穩(wěn)定合理的收益空間。
從產(chǎn)業(yè)端來看，宋海良建議，加快推動構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈。在著力完善標準體系方面，他建議，進一步創(chuàng)新標準管理機制，重點針對壓縮空氣儲能、液流電池儲能、飛輪儲能等技術(shù)路線及時開展技術(shù)標準研制，加快形成貫穿設(shè)計、制造、檢測、運維、應(yīng)急、退役處置等環(huán)節(jié)的電化學儲能安全標準，超前部署退役電池梯次利用相關(guān)標準的研究和基礎(chǔ)性工作。積極推動新型儲能標準國際化工作，加大與國際標準的對標力度，爭取國際標準話語權(quán)。
在集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)方面，宋海良建議，在政策上支持骨干國有企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)鏈鏈長等形式開展先進技術(shù)、關(guān)鍵裝備和核心材料研發(fā)攻關(guān)，加大產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用支持力度，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接。在加強產(chǎn)業(yè)鏈延伸培育方面，建議圍繞新型儲能全產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，支持培育一批新型儲能“專精特新”企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游高水平協(xié)同發(fā)展。
從市場端來看，宋海良建議，加快形成成熟的商業(yè)模式。加大力度支持企業(yè)探索新型儲能在支撐新能源基地規(guī)�；馑�、緩解電力供應(yīng)壓力、提升新能源就地消納能力等應(yīng)用場景中的一體化解決方案，深度挖掘新型儲能融合協(xié)同價值。對企業(yè)探索共享儲能商業(yè)模式給予適當政策傾斜。做好儲能參與各類市場的統(tǒng)籌設(shè)計，實現(xiàn)有效銜接，引導(dǎo)獨立儲能運營商形成多元化的成本疏導(dǎo)和盈利途徑。
全國人大代表、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞建議 對新能源汽車消費實施持續(xù)補貼
本報記者 萬宇
全國人大代表 馮興亞
“發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路�！比珖舜蟠�、廣汽集團總經(jīng)理馮興亞在接受中國證券報記者采訪時表示，今年他將圍繞提振汽車消費、加速國產(chǎn)芯片應(yīng)用、完善新能源汽車換電模式、推動智能駕駛汽車發(fā)展等內(nèi)容提出多項建議。
馮興亞表示，未來廣汽集團將加大投入，構(gòu)建“鋰礦+基礎(chǔ)鋰電池原材料生產(chǎn)+電池生產(chǎn)+儲能及充換電服務(wù)+電池租賃+電池回收和梯次利用”縱向一體化的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，降低產(chǎn)業(yè)鏈成本，實現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈整體自主可控，同時協(xié)同發(fā)展儲能業(yè)務(wù)，提高廣汽產(chǎn)業(yè)鏈核心競爭力。
推動高端芯片研發(fā)及應(yīng)用
汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)�！爸袊嚬I(yè)協(xié)會預(yù)測2023年中國汽車市場總銷量增長3%，對此我有信心�！瘪T興亞建議對新能源汽車消費實施持續(xù)補貼，直接將優(yōu)惠補貼給消費者，并延續(xù)汽車購置稅減免政策；同時，優(yōu)化汽車限購措施，推動汽車消費由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，加快推動二手車市場走向成熟，健全報廢機動車回收利用體系，促進汽車循環(huán)流通。
“隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，芯片成為汽車產(chǎn)業(yè)競爭和產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新重構(gòu)的核心�！瘪T興亞表示，近兩年芯片短缺有所緩解，但算力和穩(wěn)定性高的車規(guī)級芯片國產(chǎn)化率仍較低。芯片產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，國產(chǎn)化應(yīng)用體量不足、拉動效應(yīng)不高，國產(chǎn)芯片的整體配套保障仍有待提升，標準體系仍需完善。
他建議，要大力提高國產(chǎn)芯片的應(yīng)用率。一是從政策層面加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動“卡脖子”及高端芯片的研發(fā)及應(yīng)用，研究和出臺針對芯片全產(chǎn)業(yè)鏈條的鼓勵措施；二是加速完善汽車芯片的配套措施，健全汽車芯片應(yīng)用保障機制，完善細分領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范和測試標準。
加大換電模式推廣力度
“發(fā)展新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)的重大機遇�！瘪T興亞認為，汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，既體現(xiàn)在能源方面，從傳統(tǒng)的燃油汽車向新能源汽車，特別是純電動汽車轉(zhuǎn)變，又體現(xiàn)在向智能網(wǎng)聯(lián)化的方向發(fā)展，也就是向高級輔助駕駛，甚至自動駕駛、無人駕駛等方向發(fā)展。
馮興亞表示，換電模式是新能源汽車主要補能模式之一。目前，我國的換電模式仍處于起步階段，換電車型研發(fā)投入較少，換電站建設(shè)成本高，電池標準規(guī)格不一，資源共享缺乏基礎(chǔ)等問題尚待解決。他建議加快全國換電模式推廣的整體布局，研究出臺各類對換電模式支持的扶持政策，扶持獎勵汽車企業(yè)推出換電車型、加大車電分離政策鼓勵，在國家取消新能源汽車購置稅免征政策后，針對換電車型免征電池部分的購置稅。同時，由政府牽頭組織企業(yè)或行業(yè)協(xié)會加速統(tǒng)一電池標準，開展公共領(lǐng)域車輛換電試點，在電池規(guī)格與換電站標準上統(tǒng)一先行先試，推動汽車電池全面標準化落地。
馮興亞還表示，發(fā)展智能駕駛汽車對促進我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重大戰(zhàn)略意義。他建議將自動駕駛汽車立法納入立法規(guī)劃，盡快成立專項立法工作組，探索制定自動駕駛汽車商業(yè)化運營專項法律。在法律層面肯定自動駕駛汽車的合法性地位，明確自動駕駛汽車的商業(yè)化運營的特殊規(guī)則，優(yōu)先完善自動駕駛汽車商業(yè)化運營情形下的各類主體責任問題。此外，他還建議，統(tǒng)籌各地盡快放開高速路、快速路測試場景，支持試點城市先行先試，匹配智能駕駛道路測試需要，完善道路測試過程中管理配套要素的建設(shè)。
