中證網(wǎng)
返回首頁

重點明晰 政府工作報告繪就發(fā)展路線圖

中國證券報·中證網(wǎng)

  著力擴大國內(nèi)需求、進出口促穩(wěn)提質(zhì)、更大力度吸引和利用外資、集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)……政府工作報告劃出重點。圍繞這些重點工作,有關(guān)部門將綜合施策、精準發(fā)力。產(chǎn)業(yè)界備受鼓舞,將積極擁抱科技自立自強,尋找“硬科技”資產(chǎn)謀篇布局。

  擴內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)促開放 推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)

  本報記者 連潤 王舒嫄

  5日提請審議的政府工作報告提出了今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。其中,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5%左右。

  專家認為,這一目標(biāo)既體現(xiàn)了穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價的要求,有利于向市場傳遞積極信號,提振信心,引導(dǎo)預(yù)期,也與現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長潛力相適應(yīng),經(jīng)過奮斗是可以實現(xiàn)的。

  “著力擴大國內(nèi)需求”“進出口促穩(wěn)提質(zhì)”“更大力度吸引和利用外資”……政府工作報告劃出重點。業(yè)內(nèi)人士認為,圍繞這些重點工作,有關(guān)部門將綜合施策、精準發(fā)力,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。

  著力擴大國內(nèi)需求

  消費是最終需求,是經(jīng)濟增長的持久動力。政府工作報告提出,把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。

  商務(wù)部部長王文濤近日在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,“恢復(fù)”是立足當(dāng)前,恢復(fù)此前受疫情影響的部分消費,特別是線下接觸性消費,著力提升消費信心,恢復(fù)市場活力!皵U大”是著眼長遠,在恢復(fù)的基礎(chǔ)上改善消費條件,創(chuàng)新消費場景,著力促進消費升級和潛力釋放。

  紅塔證券研究所所長、首席經(jīng)濟學(xué)家李奇霖說,可通過稅收減免等措施提振新能源汽車、綠色家電等耐用品消費。

  著力擴大國內(nèi)需求,仍需發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。政府工作報告提出,政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資,今年擬安排地方政府專項債券3.8萬億元,加快實施“十四五”重大工程,實施城市更新行動,促進區(qū)域優(yōu)勢互補、各展其長,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設(shè),激發(fā)民間投資活力。

  推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)

  去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議明確,要更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)。政府工作報告提出,進出口促穩(wěn)提質(zhì)。

  2023年,面對外需減弱,王文濤表示,要從穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)入手,保住規(guī);颈P。

  作為我國外貿(mào)新業(yè)態(tài)之一,跨境電商近年來為外貿(mào)增長提供強勁動力。“我國在外貿(mào)新業(yè)態(tài)的發(fā)展上仍面臨挑戰(zhàn),跨境貿(mào)易數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入相對不足!比珖䥇f(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然表示,在戰(zhàn)略層面,建議由國家發(fā)改委與商務(wù)部統(tǒng)籌建立海外倉政企混合基金,構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)運行體系。在規(guī)則層面,建議商務(wù)部門支持國際貿(mào)易規(guī)則與數(shù)字化接軌,在國內(nèi)外市場推廣建設(shè)“商業(yè)+政務(wù)”服務(wù)一體化的政企合作數(shù)字系統(tǒng)。在產(chǎn)業(yè)層面,建議在出臺各種補貼、稅收和便利措施時,優(yōu)先扶持我國跨境電商平臺企業(yè)。

  全國人大代表、海關(guān)總署廣東分署主任李魁文認為,要做好各跨境電商綜合試驗區(qū)方案的有效實施,形成“跨部門協(xié)同配合、跨關(guān)區(qū)分區(qū)協(xié)作”的合力,優(yōu)化跨境電商營商環(huán)境。

  堅定擴大對外開放

  政府工作報告提出,堅定擴大對外開放,深化互利共贏的國際經(jīng)貿(mào)合作。面對外部環(huán)境變化,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,以高水平開放更有力促改革促發(fā)展。

  我國對外開放不斷取得新進展,2022年實際使用外資再創(chuàng)歷史新高。

  “堅持高水平對外開放是必由之路,要更大力度吸引和利用外資,擴大市場準入、全面優(yōu)化營商環(huán)境!敝薪鸸狙芯坎繄(zhí)行總經(jīng)理、策略分析師李求索表示。

  政府工作報告指出,更大力度吸引和利用外資。擴大市場準入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度。落實好外資企業(yè)國民待遇。做好外資企業(yè)服務(wù)工作,推動外資標(biāo)志性項目落地建設(shè)。

  王文濤日前介紹,2023年將在投資促進、提升服務(wù)、擴大開放、優(yōu)化環(huán)境四方面下更大力氣,努力把優(yōu)質(zhì)的存量外資留下來,把更多高質(zhì)量的外資引進來。

  培育產(chǎn)業(yè)增長新動能 資本市場新熱點浮現(xiàn)

  本報記者聯(lián)合報道

  “科技創(chuàng)新是驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力,是突破‘卡脖子’技術(shù)瓶頸的根本出路,更是加快推進中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐!比珖舜蟠、天能控股集團董事長張?zhí)烊螌?日提請審議的政府工作報告感觸頗深。

  政府工作報告提出,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。對此,產(chǎn)業(yè)界備受鼓舞,積極擁抱科技自立自強,尋找“硬科技”資產(chǎn)謀篇布局。

  持續(xù)深挖前沿技術(shù)

  在政府工作報告中,“科技”“創(chuàng)新”兩類詞語頻頻出現(xiàn)。

  比如,政府工作報告提到,圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)!癘LED、Micro LED等新型顯示具有技術(shù)門檻高的產(chǎn)業(yè)特征,尤其需堅持自主創(chuàng)新,持續(xù)深挖前沿技術(shù),實現(xiàn)更多從零到一的突破。”維信諾董事長張德強告訴中國證券報記者。

  “我們以數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)為驅(qū)動,重點攻堅‘種業(yè)芯片’!比珖䥇f(xié)委員、新希望集團董事長劉永好表示。

  政府工作報告還提到,完善新型舉國體制,發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用,突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。“今年的政策引導(dǎo)性更強了,為企業(yè)科技創(chuàng)新提供新導(dǎo)向、新動力,是真正為企業(yè)科技創(chuàng)新護航開路!睆?zhí)烊握f。

  數(shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

  加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,離不開數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及制造業(yè)的改造與賦能。政府工作報告提出,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,著力提升高端化、智能化、綠色化水平。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。

  “我們調(diào)研顯示,大量中小企業(yè)人士,無論是制造業(yè)、流通行業(yè),還是服務(wù)行業(yè),他們對數(shù)字化的訴求非常明確。”全國政協(xié)委員、京東集團技術(shù)委員會主席曹鵬介紹。

  隨著政策加碼,企業(yè)動力更足了!罢ぷ鲌蟾鎸Ξa(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級提出了要求!睆?zhí)烊伪硎荆緦⑸疃韧七M企業(yè)數(shù)字化迭代升級。

  數(shù)字產(chǎn)業(yè)機遇隨之而來。賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長趙剛告訴中國證券報記者,高端化、智能化和綠色化發(fā)展道路有助于挖掘經(jīng)營主體市場需求,釋放經(jīng)營主體市場活力,傳統(tǒng)行業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶來更大增長空間,利好大數(shù)據(jù)、人工智能、軟硬件、5G、云計算、IT服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等信息產(chǎn)業(yè)。

  科技創(chuàng)新助力糧食安全

  政府工作報告提出,穩(wěn)定糧食播種面積,抓好油料生產(chǎn),實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動。深入實施種業(yè)振興行動。強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。

  西部證券分析師熊航表示,隨著種子法落地及轉(zhuǎn)基因安全證書陸續(xù)頒布,玉米、大豆生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐將不斷加快。

  保障國家糧食安全,需各方居安思危、開源節(jié)流。劉永好介紹,去年年初,新希望集團提出開展“節(jié)糧專項行動”,通過育種、飼料配方、養(yǎng)殖方式優(yōu)化,爭取每年飼料使用綜合效率有所提升。

  蒙牛集團總裁盧敏放表示,蒙牛集團將全面增強供應(yīng)鏈安全性和自主性,提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和國際競爭力。

  工信部、科技部、生態(tài)環(huán)境部部長答記者問:推進產(chǎn)業(yè)向高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級

  本報記者 彭思雨 李嬡嬡 羅京

  3月5日,工業(yè)和信息化部部長金壯龍表示,工信部正在研究制定加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的指導(dǎo)意見。大的方向是聚焦高端化、智能化和綠色化,使我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進?茖W(xué)技術(shù)部部長王志剛表示,科技部會進一步加大對企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的支持。生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示,生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)強化經(jīng)濟發(fā)展過程中的環(huán)評要素保障。

  金壯龍、王志剛和黃潤秋當(dāng)日在十四屆全國人大一次會議首場“部長通道”接受記者采訪時做上述表示。

  工業(yè)經(jīng)濟有望回升向好

  金壯龍表示,今年工業(yè)經(jīng)濟有望回升向好,對此充滿信心。

  “今年有個好現(xiàn)象,各地對制造業(yè)投資進一步加大。我們要鼓勵工業(yè)大省勇挑大梁,支持各地加大制造業(yè)發(fā)展。”金壯龍表示。

  金壯龍透露,下一步將重點抓好幾項工作。一要促進重點行業(yè)增長。二要加大投資!笆奈濉币呀(jīng)部署很多重大工程、重大項目。三是擴大消費。首先要穩(wěn)住新能源汽車等大宗消費,繼續(xù)開展智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動。四要發(fā)揮地方積極性。支持東部地區(qū)加快發(fā)展先進制造業(yè),鞏固提升出口優(yōu)勢。支持中西部地區(qū)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造新增長極。支持東北地區(qū)加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等協(xié)同效應(yīng)。

  加大對企業(yè)科技創(chuàng)新支持

  金壯龍強調(diào),要一手抓基礎(chǔ)支撐,一手抓高端裝備引領(lǐng)。實施好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,突破一批基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)工藝。

  近年來,我國加大對基礎(chǔ)研究投入。王志剛介紹,基礎(chǔ)研究占全社會研發(fā)投入比例連續(xù)四年超過6%,與全國研發(fā)投入相比,基礎(chǔ)研究投入增速更快。我國加快建設(shè)國家實驗室、全國重點實驗室、數(shù)學(xué)研究中心,加強基礎(chǔ)研究基地和平臺建設(shè)。

  黨的二十大提出,企業(yè)是科技創(chuàng)新主體。王志剛表示,這使得企業(yè)在國家創(chuàng)新體系中的地位、角色、使命、任務(wù)都發(fā)生很大變化。

  王志剛稱,下一步,科技部會進一步加大對企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體的支持。

  強調(diào)守牢底線

  黃潤秋介紹,過去十年,我國重點城市PM2.5濃度累計下降57%,單位GDP二氧化碳排放下降34.4%,全國地表水I到III類水質(zhì)斷面比例提高23.8個百分點,達到87.9%,已接近發(fā)達國家水平。

  黃潤秋強調(diào)守牢底線,要守住“三條底線”,把好“四道關(guān)口”,重點關(guān)注“五類項目”。他介紹,守住“三條底線”:一是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,二是依法依規(guī),三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好不能變差的底線。要把好環(huán)評審批準入關(guān)、排污許可關(guān)、監(jiān)督執(zhí)法關(guān)和督察問責(zé)關(guān)“四道關(guān)口”;重點關(guān)注“五類項目”,包括涉“兩高”項目、生態(tài)敏感項目、向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移排放比較高的產(chǎn)業(yè)項目、涉圈水圈地的公園類項目及人民群眾和社會反映強烈的項目。

中證網(wǎng)聲明:凡本網(wǎng)注明“來源:中國證券報·中證網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬于中國證券報、中證網(wǎng)。中國證券報·中證網(wǎng)與作品作者聯(lián)合聲明,任何組織未經(jīng)中國證券報、中證網(wǎng)以及作者書面授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。