全國政協(xié)委員、春秋航空董事長王煜建議：提升簽證便利性 促進入境游發(fā)展

　　全國政協(xié)委員 王煜

　　全國政協(xié)委員、中國民間商會副會長、春秋航空董事長王煜日前在接受中國證券報記者采訪時表示，建議進一步優(yōu)化旅游簽證便利性以促進入境游發(fā)展，完善公共交通系統(tǒng)旅客實名制。

　　進一步提高簽證便利化程度

　　“入境游因其產(chǎn)業(yè)鏈長、上下游帶動作用強，對外匯收入和消費刺激作用立竿見影�！蓖蹯媳硎荆�促進入境游發(fā)展是世界各國提振經(jīng)濟的有效手段。同時，入境游天然促進國與國之間客流、物流、資金流、信息流交融，能直接創(chuàng)造外匯收入，推動旅游產(chǎn)業(yè)鏈上十多個關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮民間外交作用，為高水平對外開放創(chuàng)造更好條件。

　　王煜表示，辦理簽證是跨國旅游的第一道門檻，世界各國都高度重視對主要旅游客源國的簽證便利化建設(shè)。我國歷來重視簽證便利性的工作，目前已對日本、文萊、新加坡施行了單方面免簽。近年來，外交部還通過大量卓有成效的工作，不斷推出144小時口岸過境免簽城市新政，為我國入境游發(fā)展不斷提供動力。然而，在簽證方面，我國和周邊國家比較，便利化程度還有待進一步提高。

　　對此，王煜建議，將逐步改善旅游簽證便利化問題納入“國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議”重點工作日程；加大對歐美、東亞等世界主要客源國的簽證開放力度；對獲得國家認(rèn)證的旅行社所組織的整團進出的入境游團隊施行落地簽綠色通道。

　　完善公交系統(tǒng)旅客實名制

　　王煜發(fā)現(xiàn)，目前在民航網(wǎng)絡(luò)購票業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，存在不法分子利用手機沒有實名制校驗要求，在各大OTA平臺投放偽造的機票產(chǎn)品收客，通過非法的“短信接碼”平臺，利用虛假旅客手機號碼大量占座，以阻斷航司與乘客聯(lián)系、干擾航司運價、擅自修改機票客規(guī)等方式牟利。

　　“以某航司為例，過去一年乘機旅客中預(yù)留虛擬手機號碼的比例高達3%，約近百萬人次。僅去年4月到5月期間，遭受‘惡意占座’（占座不支付，虛耗座位限額）的攻擊數(shù)量多達5.8萬余次，涉及航線518條，持續(xù)時間長、規(guī)模大，造成了巨大損失。航司有緊急情況也無法和旅客取得聯(lián)系，嚴(yán)重侵害旅客隱私、人身、財產(chǎn)安全，侵害航司經(jīng)營安全�！蓖蹯媳硎尽�

　　對此，王煜建議在公共交通領(lǐng)域進一步完善旅客實名制，尤其是在網(wǎng)絡(luò)購票、補票、取票、改簽、退票等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中增加手機實名制校驗要求，杜絕不法分子牟利和損害公共安全。同時，他還建議，增加對網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者的監(jiān)管責(zé)任；取締非法的“短信接碼”平臺，出臺相關(guān)法規(guī)執(zhí)行細(xì)則，強化虛擬號碼使用的規(guī)范。