全國政協(xié)委員、福耀集團副董事長曹暉建議：打破交易壁壘 盤活農(nóng)業(yè)碳匯資源
全國政協(xié)委員 曹暉
農(nóng)業(yè)作為減排固碳的重要社會生產(chǎn)活動，發(fā)揮著舉足輕重的作用。全國政協(xié)委員、福耀集團副董事長曹暉日前在接受中國證券報記者采訪時說：“為進一步盤活我國農(nóng)業(yè)碳匯資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，建議打破工業(yè)碳匯與農(nóng)業(yè)碳匯間的交易壁壘，將農(nóng)業(yè)碳匯充分融入我國碳交易統(tǒng)一大市場�！�
“首先，此舉能夠?qū)⑸鐣Y金有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，從而提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)裝備的整體水平，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，從根本上保障國家糧食安全，滿足人民群眾消費需求；其次，有助于增加農(nóng)民收入、促進共同富裕，鞏固脫貧攻堅成果；再次，通過碳交易活動，農(nóng)業(yè)碳匯能夠部分對沖能源企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)的碳排量，緩解我國在發(fā)展進程中的減排壓力。”曹暉表示。
打破農(nóng)業(yè)碳匯交易壁壘是一項任重而道遠(yuǎn)的工程，需要解決統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范交易規(guī)則、明確市場主體、健全制度體系、培養(yǎng)專業(yè)人才等多環(huán)節(jié)障礙。為此，曹暉建議，全面摸排我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳排放歷史和現(xiàn)狀，科學(xué)分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳排放趨勢、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳潛力及其行業(yè)和區(qū)域分布，對我國主要農(nóng)作物的排碳量和固碳量進行測算，為全面開展農(nóng)業(yè)碳匯交易做好前期數(shù)據(jù)分析。結(jié)合深圳碳交易市場實踐經(jīng)驗，研究制定農(nóng)業(yè)碳匯認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則及監(jiān)督機制等。
同時，建立監(jiān)督監(jiān)管體系，為農(nóng)業(yè)碳匯交易保駕護航。設(shè)立農(nóng)業(yè)碳匯大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一收集、權(quán)威發(fā)布實時農(nóng)業(yè)碳排放與碳匯數(shù)據(jù)，為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與碳交易提供智力支持；嚴(yán)格農(nóng)業(yè)碳匯核準(zhǔn)及交易行為，建立專門市場監(jiān)測機構(gòu)，監(jiān)測農(nóng)業(yè)碳匯交易市場動向，避免少數(shù)投機分子蓄意擾亂市場。
減排固碳技術(shù)方面，曹暉建議，大力發(fā)展資源節(jié)約型循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量，通過保護性耕作措施、增加有機肥施用、采用輪作制度等方式，提升農(nóng)田土壤固碳能力。提升農(nóng)業(yè)廢棄物回收及資源化利用水平，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)廢棄物處理中心，將農(nóng)業(yè)廢棄物發(fā)酵后作為有機肥料循環(huán)使用，促進農(nóng)業(yè)固碳增效。
曹暉還建議，借鑒廈門設(shè)立“農(nóng)業(yè)碳匯大學(xué)堂”做法，各地農(nóng)業(yè)部門與高校院所開展合作，將減排固碳納入農(nóng)技推廣和農(nóng)資服務(wù)的工作內(nèi)容，將碳匯培訓(xùn)送到田間地頭，推動形成“農(nóng)業(yè)碳匯知識培訓(xùn)+農(nóng)業(yè)碳匯交易應(yīng)用+農(nóng)業(yè)碳匯經(jīng)驗復(fù)制”的鄉(xiāng)村碳匯服務(wù)鏈條。
此外，他建議，在原有農(nóng)村合作社基礎(chǔ)上，推動農(nóng)業(yè)股份公司、股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體發(fā)展，將分散農(nóng)戶聯(lián)合起來，共同開發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯、參與碳交易。在研究借鑒湖北、福建等省現(xiàn)有碳匯項目經(jīng)驗基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳重點項目、重大工程的投入力度，因地制宜開發(fā)不同類型的農(nóng)業(yè)碳匯產(chǎn)品，打造一批可復(fù)制可推廣的示范項目。
