全國政協委員、福耀集團副董事長曹暉建議：打破交易壁壘 盤活農業(yè)碳匯資源

　　全國政協委員 曹暉

　　農業(yè)作為減排固碳的重要社會生產活動，發(fā)揮著舉足輕重的作用。全國政協委員、福耀集團副董事長曹暉日前在接受中國證券報記者采訪時說：“為進一步盤活我國農業(yè)碳匯資源，實現農業(yè)生產高質量發(fā)展，建議打破工業(yè)碳匯與農業(yè)碳匯間的交易壁壘，將農業(yè)碳匯充分融入我國碳交易統一大市場�！�

　　“首先，此舉能夠將社會資金有效導入農業(yè)生產活動，從而提升我國農業(yè)技術、生產裝備的整體水平，推動農業(yè)生產高質量發(fā)展，從根本上保障國家糧食安全，滿足人民群眾消費需求；其次，有助于增加農民收入、促進共同富裕，鞏固脫貧攻堅成果；再次，通過碳交易活動，農業(yè)碳匯能夠部分對沖能源企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)的碳排量，緩解我國在發(fā)展進程中的減排壓力。”曹暉表示。

　　打破農業(yè)碳匯交易壁壘是一項任重而道遠的工程，需要解決統一認證標準、規(guī)范交易規(guī)則、明確市場主體、健全制度體系、培養(yǎng)專業(yè)人才等多環(huán)節(jié)障礙。為此，曹暉建議，全面摸排我國農業(yè)農村碳排放歷史和現狀，科學分析農業(yè)農村碳排放趨勢、農業(yè)農村減排固碳潛力及其行業(yè)和區(qū)域分布，對我國主要農作物的排碳量和固碳量進行測算，為全面開展農業(yè)碳匯交易做好前期數據分析。結合深圳碳交易市場實踐經驗，研究制定農業(yè)碳匯認證標準、交易規(guī)則及監(jiān)督機制等。

　　同時，建立監(jiān)督監(jiān)管體系，為農業(yè)碳匯交易保駕護航。設立農業(yè)碳匯大數據中心，統一收集、權威發(fā)布實時農業(yè)碳排放與碳匯數據，為各類農業(yè)經營主體參與碳交易提供智力支持；嚴格農業(yè)碳匯核準及交易行為，建立專門市場監(jiān)測機構，監(jiān)測農業(yè)碳匯交易市場動向，避免少數投機分子蓄意擾亂市場。

　　減排固碳技術方面，曹暉建議，大力發(fā)展資源節(jié)約型循環(huán)農業(yè)，推動農業(yè)生產投入品減量，通過保護性耕作措施、增加有機肥施用、采用輪作制度等方式，提升農田土壤固碳能力。提升農業(yè)廢棄物回收及資源化利用水平，建設高標準農業(yè)廢棄物處理中心，將農業(yè)廢棄物發(fā)酵后作為有機肥料循環(huán)使用，促進農業(yè)固碳增效。

　　曹暉還建議，借鑒廈門設立“農業(yè)碳匯大學堂”做法，各地農業(yè)部門與高校院所開展合作，將減排固碳納入農技推廣和農資服務的工作內容，將碳匯培訓送到田間地頭，推動形成“農業(yè)碳匯知識培訓+農業(yè)碳匯交易應用+農業(yè)碳匯經驗復制”的鄉(xiāng)村碳匯服務鏈條。

　　此外，他建議，在原有農村合作社基礎上，推動農業(yè)股份公司、股份合作社等新型農業(yè)經營體發(fā)展，將分散農戶聯合起來，共同開發(fā)農業(yè)碳匯、參與碳交易。在研究借鑒湖北、福建等省現有碳匯項目經驗基礎上，加大對農業(yè)農村減排固碳重點項目、重大工程的投入力度，因地制宜開發(fā)不同類型的農業(yè)碳匯產品，打造一批可復制可推廣的示范項目。