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全國(guó)人大代表、鄭州銀行董事長(zhǎng)王天宇:制定稅收優(yōu)惠政策 優(yōu)化科創(chuàng)金融發(fā)展環(huán)境

張佳琳 中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

  

  全國(guó)人大代表 王天宇

  全國(guó)人大代表、鄭州銀行董事長(zhǎng)王天宇表示:“科技創(chuàng)新要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,需要金融助力,有效解決相關(guān)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的融資難題!彼ㄗh,制定科創(chuàng)金融稅收優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好的科創(chuàng)金融發(fā)展環(huán)境。

  向科創(chuàng)企業(yè)傾斜信貸資源

  “城商行作為區(qū)域性金融機(jī)構(gòu),以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微企業(yè)為其市場(chǎng)定位,與科創(chuàng)企業(yè)適配性強(qiáng),是發(fā)展科創(chuàng)金融的主力軍。需不斷完善科創(chuàng)金融服務(wù)體系,持續(xù)向科創(chuàng)企業(yè)傾斜信貸資源,努力提升科創(chuàng)金融服務(wù)水平!蓖跆煊畋硎尽

  以鄭州銀行為例,該行作為河南省委、省政府確定的河南政策性科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)主體,圍繞科創(chuàng)金融業(yè)務(wù)推出多項(xiàng)舉措,主要涉及完善組織架構(gòu)、建立運(yùn)營(yíng)機(jī)制、創(chuàng)新預(yù)授信管理模式、豐富科創(chuàng)金融產(chǎn)品、建立專項(xiàng)審批機(jī)制以及積極構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)等。

  據(jù)悉,鄭州銀行成立科創(chuàng)金融事業(yè)部,單獨(dú)建賬、獨(dú)立考核、專業(yè)運(yùn)營(yíng)。針對(duì)科創(chuàng)企業(yè)特點(diǎn),制定專屬客戶準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)新審貸會(huì)審議模式。在金融產(chǎn)品方面,創(chuàng)新推出并落地河南省金融機(jī)構(gòu)首筆“研發(fā)貸”,豐富“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“認(rèn)股權(quán)貸”“上市貸”等科創(chuàng)金融專屬產(chǎn)品。

  作為科創(chuàng)金融發(fā)展方面的新探索,科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)旨在加快構(gòu)建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系。因此,王天宇建議,將鄭州市納入第三批科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū),鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)金融模式創(chuàng)新。

  營(yíng)造良好科創(chuàng)金融發(fā)展外部環(huán)境

  “較高的資金成本制約了城商行發(fā)展科創(chuàng)業(yè)務(wù)的規(guī)模,在服務(wù)普惠性質(zhì)突出的科創(chuàng)金融方面城商行缺乏可持續(xù)性?萍紕(chuàng)新再貸款未涵蓋城商行,在撬動(dòng)商業(yè)銀行資金服務(wù)科技創(chuàng)新方面作用有限!蓖跆煊钫J(rèn)為,城商行在發(fā)展科創(chuàng)金融中仍存挑戰(zhàn)。

  在王天宇看來(lái),科創(chuàng)企業(yè)多具有高技術(shù)、高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、輕資產(chǎn)等特征,具有研發(fā)周期長(zhǎng)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在不確定性等特點(diǎn)。此外,科創(chuàng)企業(yè)間的發(fā)展差異較大,所處的發(fā)展階段也各不相同,金融需求存在差異。鑒于科創(chuàng)企業(yè)的上述特征,王天宇認(rèn)為,城商行在科創(chuàng)金融風(fēng)險(xiǎn)管理方面具有壓力。

  圍繞科創(chuàng)資金支持,王天宇建議將城商行納入科技創(chuàng)新再貸款名單。建議擴(kuò)大科技創(chuàng)新再貸款資金支持力度,并進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新再貸款的政策惠及面,將具有科創(chuàng)金融特色的城商行納入科技創(chuàng)新再貸款的發(fā)放對(duì)象。建議建立城商行科創(chuàng)金融資本補(bǔ)充機(jī)制,允許其發(fā)行科創(chuàng)金融專項(xiàng)債、可轉(zhuǎn)債、二級(jí)資本債等,多渠道補(bǔ)充資本金。

  王天宇建議,完善科創(chuàng)金融的外部風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。建立科創(chuàng)金融發(fā)展的差異化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)城商行建立敢貸、愿貸機(jī)制。

  稅收優(yōu)惠政策也是關(guān)鍵。王天宇建議,制定科創(chuàng)金融稅收優(yōu)惠政策,按照科創(chuàng)企業(yè)的行業(yè)類型、發(fā)展階段,有針對(duì)性地對(duì)城商行貸款的利息收入實(shí)施相應(yīng)的增值稅減免、所得稅減計(jì)、貸款損失稅前扣除等優(yōu)惠政策,營(yíng)造良好的科創(chuàng)金融發(fā)展外部環(huán)境。

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