央行定調(diào)下階段貨幣政策 保持信貸合理增長(zhǎng)

　　中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)例會(huì)往往被視為貨幣政策的風(fēng)向標(biāo)，備受市場(chǎng)關(guān)注。日前召開的中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)2023年第一季度例會(huì)（下稱“例會(huì)”）指出，“精準(zhǔn)有力實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策”。從“保持信貸合理增長(zhǎng)、節(jié)奏平穩(wěn)”“結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要堅(jiān)持‘聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退’”“推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本穩(wěn)中有降”等具體說(shuō)法中，也可洞悉貨幣政策下一步的實(shí)施方向。

　　信貸總量“合理增長(zhǎng)、節(jié)奏平穩(wěn)”

　　根據(jù)例會(huì)釋放的政策信號(hào)，貨幣政策整體穩(wěn)健基調(diào)不變，但部分措辭上的變化，意味著與前期相比，貨幣政策下階段的著力點(diǎn)將有不同側(cè)重。

　　例會(huì)指出，要精準(zhǔn)有力實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，搞好跨周期調(diào)節(jié)，更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，著力支持?jǐn)U大內(nèi)需，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持。

　　例會(huì)還指出，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，保持流動(dòng)性合理充裕，保持信貸合理增長(zhǎng)、節(jié)奏平穩(wěn)，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。

　　與上一季度例會(huì)“強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)”相比，此次例會(huì)強(qiáng)調(diào)“搞好跨周期調(diào)節(jié)”。中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，對(duì)于后續(xù)的貨幣政策基調(diào)，本次會(huì)議不再提及“逆周期調(diào)節(jié)”，只保留“跨周期調(diào)節(jié)”，并要求“更好發(fā)揮”貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，反映出貨幣政策目標(biāo)從對(duì)沖疫情沖擊轉(zhuǎn)向支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，政策力度需要適度回調(diào)，保持向正�；�回歸，更加注重“總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)”。

　　東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青表示，當(dāng)前物價(jià)水平較低，為貨幣政策發(fā)力提供了空間，但“搞好跨周期調(diào)節(jié)”意味著接下來(lái)貨幣政策在擴(kuò)張力度和工具選擇上會(huì)更加慎重，更加具有前瞻性。

　　根據(jù)中國(guó)人民銀行最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，一季度信貸實(shí)現(xiàn)開門紅。一季度人民幣貸款增加10.6萬(wàn)億元，同比多增2.27萬(wàn)億元，當(dāng)季新增人民幣貸款同比創(chuàng)新高。同時(shí)，一季度社會(huì)融資規(guī)模增量累計(jì)為14.53萬(wàn)億元，比上年同期多2.47萬(wàn)億元。

　　“考慮到一季度信貸投放靠前發(fā)力特征明顯，本次例會(huì)強(qiáng)調(diào)‘保持信貸合理增長(zhǎng)、節(jié)奏平穩(wěn)’，而上季度則是‘保持信貸總量有效增長(zhǎng)’。我們判斷，著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快回升，二季度信貸仍將延續(xù)同比多增，這是當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)最重要的舉措，而多增幅度或有所回落�！蓖跚嗾f(shuō)。

　　結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具更“聚焦”

　　在發(fā)揮總量功能的基礎(chǔ)上創(chuàng)新運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，已成為近年來(lái)我國(guó)貨幣政策調(diào)控的重要特征。根據(jù)央行披露的數(shù)據(jù)，截至2022年末，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具總共有15項(xiàng)，余額有6.4萬(wàn)億人民幣，占人民銀行資產(chǎn)負(fù)債表規(guī)模的15%左右。

　　針對(duì)下一階段結(jié)構(gòu)性貨幣政策的使用，例會(huì)指出，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具要堅(jiān)持“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”，延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具等三項(xiàng)貨幣政策工具，繼續(xù)加大對(duì)普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，綜合施策支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　郵儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬表示，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)向好，但恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固的總體情況，貨幣政策更加強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)有力，在總量上保持流動(dòng)性合理充裕的同時(shí)，通過(guò)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導(dǎo)加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

　　值得注意的是，針對(duì)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，例會(huì)“聚焦重點(diǎn)、合理適度、有進(jìn)有退”的說(shuō)法較上季度的“做好加法”有所變化。溫彬表示，去年以來(lái)，在前期定向支持基礎(chǔ)上，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具不斷“做加法”，完成兩項(xiàng)普惠小微直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換，增加煤炭清潔高效利用再貸款額度，創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、交通物流專項(xiàng)再貸款、設(shè)備更新專項(xiàng)再貸款以及保交樓專項(xiàng)再貸款，重啟PSL新增融資支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)信貸總量有效增長(zhǎng)，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)支持重點(diǎn)領(lǐng)域，并以低利率和財(cái)政貼息等方式降低企業(yè)融資成本。在貨幣政策取向更傾向于穩(wěn)健基礎(chǔ)上，結(jié)構(gòu)性政策工具將發(fā)揮更大效能，但不再一味“做加法”，而是更加聚焦、合理適度、有進(jìn)有退。

　　企業(yè)綜合融資成本“穩(wěn)中有降”

　　例會(huì)指出，完善市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，優(yōu)化央行政策利率體系，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制重要作用，發(fā)揮貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革效能和指導(dǎo)作用，推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本穩(wěn)中有降。

　　溫彬表示，央行在“貸款利率明顯下降”的背景下，將降成本的要求從“推動(dòng)降低”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺�(wěn)中有降”，既是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和融資形勢(shì)轉(zhuǎn)變而做出的適時(shí)調(diào)整，也是緩解銀行息差壓力、穩(wěn)定其經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的必要舉措。

　　王青表示，當(dāng)前居民存款增速偏快，物價(jià)水平較低，加之監(jiān)管層反復(fù)強(qiáng)調(diào)“推動(dòng)企業(yè)綜合融資成本和個(gè)人消費(fèi)信貸成本穩(wěn)中有降”，這就為在MLF（中期借貸便利）利率、LRP（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）保持穩(wěn)定的背景下，部分中小銀行主動(dòng)下調(diào)存款利率提供了條件。

　　實(shí)際上，近期，不少中小銀行公告已經(jīng)下調(diào)存款利率。河南新蔡農(nóng)商銀行稱，自4月8日起將一年期、兩年期、三年期整存整取定期存款掛牌利率分別下調(diào)至1.9%、2.4%、2.85%，其他期限掛牌利率保持不變。此外，湖北、陜西、內(nèi)蒙古等地多家銀行也發(fā)布公告，降調(diào)幅度不一。“短期內(nèi)會(huì)有更多銀行跟進(jìn)下調(diào)存款利率，經(jīng)濟(jì)回升并不意味著貸款利率等市場(chǎng)主體融資成本會(huì)很快拐頭向上�！蓖跚嗾f(shuō)。（記者 張莫）