落實(shí)“應(yīng)科盡科” 上海支持未上市民企到科創(chuàng)板上市

　　上海市政府網(wǎng)站5月30日消息，上海日前印發(fā)的《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》明確，落實(shí)“應(yīng)科盡科”，支持符合科創(chuàng)板定位、符合國(guó)家戰(zhàn)略、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、科技創(chuàng)新能力突出等要求的未上市民營(yíng)企業(yè)到科創(chuàng)板上市，已在境外上市的民營(yíng)企業(yè)回歸科創(chuàng)板上市。鼓勵(lì)民間資本參與REITs產(chǎn)品戰(zhàn)略配售。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，《政策措施》具有創(chuàng)新性，強(qiáng)調(diào)了保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費(fèi)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的REITs融資創(chuàng)新，對(duì)民間投資發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。

　　完善民間投資融資服務(wù)

　　《政策措施》指出，完善民間投資融資服務(wù)。上海市政府副秘書長(zhǎng)、上海市發(fā)展改革委主任顧軍5月30日在上海市政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示，根據(jù)《政策措施》，上海要重點(diǎn)聚焦盤活民間投資存量，支持在保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域加快發(fā)行REITs產(chǎn)品，增強(qiáng)再投資能力。支持民營(yíng)企業(yè)在上海設(shè)立資產(chǎn)管理公司，將不同地區(qū)資產(chǎn)進(jìn)行整合優(yōu)化后通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施REITs充分盤活。

　　《政策措施》指出，鼓勵(lì)民間資本參與REITs產(chǎn)品戰(zhàn)略配售。支持民間投資項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家政策性開(kāi)發(fā)性金融工具（基金）、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款項(xiàng)目。落實(shí)“應(yīng)科盡科”，支持符合科創(chuàng)板定位、符合國(guó)家戰(zhàn)略、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、科技創(chuàng)新能力突出等要求的未上市民營(yíng)企業(yè)到科創(chuàng)板上市，已在境外上市的民營(yíng)企業(yè)回歸科創(chuàng)板上市。

　　中國(guó)證券報(bào)記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，上海近期就推動(dòng)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)進(jìn)行政策推介，并已與多個(gè)消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目持有人進(jìn)行了對(duì)接，其中有相當(dāng)比例是民營(yíng)企業(yè)。上海將進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行REITs，在保障性租賃住房、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域，在幫助落實(shí)項(xiàng)目盤活條件、完善項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)行REITs給予支持和服務(wù)。

　　“REITs不同于一般意義上的房地產(chǎn)項(xiàng)目融資，本質(zhì)上屬于資產(chǎn)證券化的一種方式，基于不動(dòng)產(chǎn)投資與管理的特性意味著其具有相對(duì)穩(wěn)定的收益保障，既支持保障性租賃住房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施等不動(dòng)產(chǎn)投資的融資需求，又使中小投資者能參與不動(dòng)產(chǎn)行業(yè)獲取投資收益�！比A東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)殷德生在接受記者采訪時(shí)表示，盤活民間投資是激發(fā)內(nèi)需的重要方面。

　　打好專業(yè)服務(wù)“組合拳”

　　根據(jù)《政策措施》，鼓勵(lì)民間資本積極參與國(guó)家相關(guān)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，承擔(dān)國(guó)家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)，引導(dǎo)民間投資在高質(zhì)量發(fā)展中找準(zhǔn)定位。支持鼓勵(lì)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

　　加大三大產(chǎn)業(yè)民間投資支持力度。全面落實(shí)好三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各項(xiàng)資金補(bǔ)助政策，積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)深度參與集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)。同時(shí)，打好專業(yè)服務(wù)“組合拳”。進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家藥審長(zhǎng)三角分中心服務(wù)作用，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)新藥、器械上市許可注冊(cè)申報(bào)的指導(dǎo)；將民營(yíng)企業(yè)動(dòng)態(tài)納入本市研發(fā)用物品“白名單”、進(jìn)出境特殊物品聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高通關(guān)效率；統(tǒng)籌全市政府投資的高性能計(jì)算資源，為民營(yíng)企業(yè)提供普惠的算力支撐。

　　鼓勵(lì)民間資本投資新型基礎(chǔ)設(shè)施。著力推動(dòng)智能算力、智慧存儲(chǔ)“補(bǔ)需方”改革，推動(dòng)政府部門租用民間投資專用算力支持大語(yǔ)義學(xué)習(xí)、元宇宙等專業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用。通過(guò)創(chuàng)新券支持中小企業(yè)租用算力和存儲(chǔ)資源。

　　強(qiáng)化綠色發(fā)展領(lǐng)域民間投資支持。針對(duì)近年來(lái)民間投資較熱的可再生能源和新能源發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)一步明確資金補(bǔ)助等政策，鼓勵(lì)民間投資參與可再生能源和新能源發(fā)展項(xiàng)目。穩(wěn)定房地產(chǎn)民間投資。著力做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作。鼓勵(lì)民間投資參與“兩舊一村”改造、保障性住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　促進(jìn)民間投資參與社會(huì)民生服務(wù)。對(duì)于醫(yī)療、教育、文體等社會(huì)民生投資，進(jìn)一步放寬對(duì)社會(huì)辦醫(yī)醫(yī)療設(shè)備的配額限制；制定新一輪非營(yíng)利性民辦高校實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)補(bǔ)助政策；用好有關(guān)專項(xiàng)資金，支持民間投資文創(chuàng)、文體旅游項(xiàng)目。鼓勵(lì)民間投資參與鄉(xiāng)村振興。