出臺18條舉措 北交所提升市場服務(wù)質(zhì)效

　　一手抓改革，一手抓服務(wù)。6月2日，北京證券交易所、全國股轉(zhuǎn)公司發(fā)布《北京證券交易所 全國股轉(zhuǎn)公司提升服務(wù)能力綜合行動方案》，旨在強化資本市場服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動高水平科技自立自強的重要作用。首批服務(wù)舉措共18條，后續(xù)將根據(jù)市場反饋和建議不斷完善服務(wù)舉措。

　　北交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》立足市場發(fā)展新階段新起點，對前期市場服務(wù)的經(jīng)驗做法進行了總結(jié)和重構(gòu)，旨在通過開展提升服務(wù)能力綜合行動，不斷提高市場服務(wù)能力和水平，為市場高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展提供更有力支撐。

　　加快建設(shè)服務(wù)型交易所

　　提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，既是交易（場）所的基本職能，也是增強市場吸引力、形成持續(xù)競爭力的關(guān)鍵所在。前期，北交所、全國股轉(zhuǎn)公司立足市場定位，聚焦中小企業(yè)和投資者等各類市場主體需求，在豐富服務(wù)內(nèi)容、提升市場服務(wù)質(zhì)效方面開展了一系列探索實踐。

　　北交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《方案》緊緊圍繞“打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地”中心任務(wù)，立足堅持“兩個毫不動搖”，基于交易所服務(wù)的共性和北交所、新三板市場的特性，提出創(chuàng)建“開門服務(wù)、直達服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)”的“三服務(wù)”品牌。通過堅持開門辦市場，推動服務(wù)精準(zhǔn)直達市場主體，著力構(gòu)建理念更鮮明、方式更直接、參與更廣泛的“大服務(wù)”格局。

　　開門服務(wù)是指把提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平作為工作出發(fā)點，全面實施服務(wù)內(nèi)容清單化管理，深化陽光審核、透明監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)體驗感、提升服務(wù)便利性，引導(dǎo)和鼓勵市場參與主體建言獻策、加強監(jiān)督，共同營造風(fēng)清氣正的市場環(huán)境，護航市場高質(zhì)量建設(shè)。比如，《方案》提出上線上市公司信息披露“一站式”業(yè)務(wù)辦理服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息披露、日常業(yè)務(wù)辦理、關(guān)鍵人員信息報備、董監(jiān)高持股披露等電子化辦理，提升用戶體驗和服務(wù)效率。

　　直達服務(wù)是指緊密圍繞市場主體最關(guān)心最直接最現(xiàn)實問題，堅持深入一線、直達基層，做到“有呼必應(yīng)，直通快辦”，落實一批“便企惠企”舉措，幫助中小企業(yè)解決成長發(fā)展中的困難事、操心事。比如，《方案》提出開展北交所“三服務(wù)”全國行系列活動，分地區(qū)、分主題走進企業(yè)、走進投資者、走進會員，著力解決市場主體“急難愁盼”問題，激發(fā)市場活力。

　　精準(zhǔn)服務(wù)是指聚焦服務(wù)對象和內(nèi)容精準(zhǔn)性，以服務(wù)國家戰(zhàn)略為目標(biāo)，緊密結(jié)合中小企業(yè)、投資者、中介機構(gòu)等核心市場參與主體特點和需求，進一步整合資源、提高服務(wù)協(xié)同性，分類型、分環(huán)節(jié)提供有針對性的服務(wù)，形成鮮明服務(wù)特色。比如，《方案》推出針對專精特新企業(yè)的綜合服務(wù)計劃，構(gòu)建了掛牌上市、融資交易、產(chǎn)品服務(wù)等全鏈條服務(wù)體系，更好支持專精特新企業(yè)利用資本市場發(fā)展壯大。

　　改革創(chuàng)新引領(lǐng)估值修復(fù)

　　大力加強服務(wù)的同時，北交所持續(xù)深化改革步履不停。

　　中國證券報記者了解到，當(dāng)前，北交所已從平穩(wěn)開市運行逐步邁向規(guī)模攻堅、功能提升的關(guān)鍵時期。站在新階段新起點，北交所將在證監(jiān)會統(tǒng)籌指導(dǎo)下，大力加強改革創(chuàng)新，推進市場高質(zhì)量發(fā)展，打造特色品牌和比較優(yōu)勢。具體而言，主要是“三個著力”。

　　著力增加優(yōu)質(zhì)企業(yè)供給。一方面，完善發(fā)行上市準(zhǔn)入安排，進一步提高效率、明確預(yù)期，降低企業(yè)上市成本，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)更好更快對接北交所上市。既用好用足現(xiàn)有制度安排，推動優(yōu)化輔導(dǎo)監(jiān)管等要求，強化流程銜接，又研究拓展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)到北交所上市的路徑。同時，堅持市場化方向，完善發(fā)行定價制度，推動形成良性新股發(fā)行生態(tài)。另一方面，積極開展提高上市公司質(zhì)量專項行動，促進公司治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險能力、回報能力和信息披露質(zhì)量持續(xù)提升。

　　著力改善市場交易活躍度。目前，北交所上市公司年化換手率約190%。后續(xù)隨著優(yōu)質(zhì)企業(yè)增加，市場深度和吸引力將同步提升，改善市場流動性基礎(chǔ)。一方面，持續(xù)完善市場交易機制，擴大混合做市、融資融券業(yè)務(wù)規(guī)模，充分發(fā)揮制度功能；另一方面，積極做好投資者服務(wù)工作，提高投資者參與度，支持公募基金加大對北交所上市公司投資力度，豐富市場指數(shù)體系和基金品種，為各類投資者參與北交所投資創(chuàng)造更好條件。

　　著力打造可持續(xù)市場生態(tài)。一是推動完善激勵約束機制，引導(dǎo)證券公司、公募基金等行業(yè)機構(gòu)深度參與北交所市場建設(shè)，加大對創(chuàng)新型中小企業(yè)服務(wù)的投入，提高工作質(zhì)量。二是主動加強與產(chǎn)業(yè)、科技政策以及地方政府等各方面協(xié)同，引導(dǎo)資本、人才等創(chuàng)新要素更多向中小企業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域聚集。

　　中金公司研究部策略分析師、董事總經(jīng)理李求索團隊認(rèn)為，在融資端，北交所順應(yīng)我國高質(zhì)量發(fā)展趨勢，更好服務(wù)實體經(jīng)濟；在投資端，北交所不斷優(yōu)化制度與規(guī)則，提升市場吸引力與參與度。中長期看，隨著從供需兩端改善市場生態(tài)、激發(fā)市場活力，北交所上市公司估值有望迎來修復(fù)。