廣州出臺20條措施 促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大

　　8月2日，廣州市政府網(wǎng)站發(fā)布《廣州市促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》，聚焦破解民營經(jīng)濟發(fā)展中的痛點難點堵點問題，加大民營經(jīng)濟政策支持力度，強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度

　　數(shù)據(jù)顯示，民營企業(yè)貢獻了廣州40%左右的生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和稅收，50%左右的進出口額，70%以上的創(chuàng)新成果，80%以上的新增就業(yè)和95%以上的市場主體，是推動廣州經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。

　　《若干措施》共提出20條措施，圍繞“加大對民營經(jīng)濟政策支持力度”，提出健全普惠貸款風(fēng)險補償機制、加強知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度等7條舉措；圍繞“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”，提出支持協(xié)會商會服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展、建立民營企業(yè)應(yīng)急援助機制等5條舉措；圍繞“強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境”，提出推動民營經(jīng)濟地方立法、對新業(yè)態(tài)新行業(yè)實施包容審慎監(jiān)管等6條舉措；圍繞“營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍”，提出加強優(yōu)秀民營企業(yè)選樹宣傳、建立重點民營企業(yè)定期激勵機制2條舉措。

　　國金證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究所執(zhí)行所長趙偉認為，近期，支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策力度持續(xù)提升，各部委針對負責(zé)領(lǐng)域頻頻召開企業(yè)座談會或圓桌會議，部分地區(qū)圍繞支持民營經(jīng)濟發(fā)展召開座談會、電話會等，積極釋放支持民營經(jīng)濟發(fā)展的信號。

　　粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒表示，當(dāng)前我國經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)，結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，動能持續(xù)增強，但夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)、化解風(fēng)險挑戰(zhàn)，有必要發(fā)揮民營經(jīng)濟更大作用。強化公平競爭的基礎(chǔ)政策，以使企業(yè)將主要精力用于市場研判、科技創(chuàng)新、治理改善等方面，能極大地提高企業(yè)的競爭力和市場活力，促進加快構(gòu)建世界一流企業(yè)。

　　建立民營企業(yè)應(yīng)急援助機制

　　《若干措施》提到，廣州將發(fā)揮年度總額度10億元的普惠貸款風(fēng)險補償機制作用，建立銀行與保險、政府性融資擔(dān)保等多方共同參與的風(fēng)險分擔(dān)機制，對合作銀行發(fā)放符合條件的普惠貸款風(fēng)險損失按規(guī)定給予補償，進一步鼓勵銀行加大民營小微企業(yè)信貸投放。

　　對合作銀行向符合科技型中小企業(yè)入庫條件的民營企業(yè)提供貸款所產(chǎn)生的本金損失進行一定補償，鼓勵銀行為民營科技企業(yè)量身訂制服務(wù)方案，打造專屬科技信貸產(chǎn)品。加強中小微企業(yè)和個體工商戶信用信息歸集應(yīng)用，進一步發(fā)揮廣州“信易貸”平臺企業(yè)融資綜合信用服務(wù)功能，加大信用融資產(chǎn)品創(chuàng)新力度，助力提高企業(yè)融資便利度和獲得感。

　　《若干措施》顯示，廣州將聚焦應(yīng)用場景示范，鼓勵民營企業(yè)積極參與人工智能應(yīng)用場景建設(shè)。在智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療等多個領(lǐng)域加大應(yīng)用場景開放力度，支持民營企業(yè)參與應(yīng)用場景設(shè)計與建設(shè)，促進人工智能與其他產(chǎn)業(yè)鏈的融合和賦能。依托行業(yè)專業(yè)機構(gòu)牽頭組織人工智能企業(yè)產(chǎn)業(yè)場景應(yīng)用對接，加快產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

　　廣州將建立民營企業(yè)應(yīng)急援助機制，對于生存發(fā)展困難、存在倒閉風(fēng)險且影響面較廣的民營企業(yè)，及時采取措施做好應(yīng)急援助工作，依法為民營企業(yè)正常經(jīng)營提供人力資源、設(shè)施設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)保護和政策信息等服務(wù)，幫助民營企業(yè)克服困難、找到出路。

　　完善失信行為糾正后的信用修復(fù)機制，加強信用修復(fù)流程指引，對企業(yè)提交的符合修復(fù)條件的行政處罰公示信息修復(fù)申請，1個工作日內(nèi)完成市級初審，支持民營企業(yè)加快重塑信用形象。針對民營企業(yè)等市場主體的失信被執(zhí)行人信息符合法定屏蔽條件的，及時采取屏蔽措施；相關(guān)信息被屏蔽后，因融資、招投標(biāo)等需要，可向人民法院申請出具相關(guān)證明材料，依法保障民營企業(yè)減負煥新。

　　此外，廣州還將依法保護民營企業(yè)家合法權(quán)益，加快制定出臺廣州市民營經(jīng)濟促進條例，通過地方性法規(guī)為平等保護民營企業(yè)、打造公平營商環(huán)境提供制度保障，破解制約民營經(jīng)濟發(fā)展的制度障礙。集中清理一批涉及民營企業(yè)或者民營企業(yè)家合法權(quán)益以及民營企業(yè)財產(chǎn)被查封、扣押、凍結(jié)久拖不結(jié)的案件。開展好民營企業(yè)服務(wù)周活動，持續(xù)探索針對優(yōu)秀民營企業(yè)和經(jīng)營管理者的激勵機制。