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深交所發(fā)布獨(dú)董制度改革配套規(guī)則 調(diào)整獨(dú)董兼職家數(shù)上限為三家境內(nèi)上市公司

黃靈靈 中國(guó)證券報(bào)·中證網(wǎng)

  中證網(wǎng)訊(記者 黃靈靈)8月4日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)出臺(tái)《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》。深交所同日發(fā)布新修訂的獨(dú)立董事改革配套自律監(jiān)管規(guī)則,將于2023年9月4日起正式施行。深交所明確,調(diào)整獨(dú)立董事兼職家數(shù)上限為三家境內(nèi)上市公司,確保獨(dú)立董事有足夠時(shí)間和精力履職。

  本次修訂發(fā)布相關(guān)自律監(jiān)管規(guī)則,旨在貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于上市公司獨(dú)立董事制度改革的意見》和中國(guó)證監(jiān)會(huì)《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》要求,在廣泛征求社會(huì)各界意見、充分吸收采納合理建議的基礎(chǔ)上,從以下幾個(gè)方面進(jìn)行充實(shí)完善。

  一是明晰獨(dú)立董事的作用和定位。在《股票上市規(guī)則》中新增“獨(dú)立董事”釋義,細(xì)化獨(dú)立董事“獨(dú)立性”判斷標(biāo)準(zhǔn),明確獨(dú)立董事在董事會(huì)中應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮參與決策、監(jiān)督制衡、專業(yè)咨詢作用。同時(shí),要求獨(dú)立董事對(duì)控股股東、實(shí)際控制人等主體間的潛在重大利益沖突事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督,以維護(hù)上市公司整體利益,保護(hù)中小股東的合法權(quán)益。

  二是全鏈條優(yōu)化獨(dú)立董事選任制度。充分發(fā)揮提名委員會(huì)的作用,要求對(duì)候選人任職資格進(jìn)行審查并形成明確意見。在獨(dú)立董事選舉中推行累積投票制,明確上市公司應(yīng)在獨(dú)立董事被解除職務(wù)后六十日內(nèi)完成補(bǔ)選的時(shí)限要求,建立獨(dú)立董事提名回避機(jī)制。

  三是強(qiáng)化獨(dú)立董事任職管理。調(diào)整獨(dú)立董事兼職家數(shù)上限為三家境內(nèi)上市公司,確保獨(dú)立董事有足夠時(shí)間和精力履職。新增IPO前已任獨(dú)立董事任職時(shí)間連續(xù)計(jì)算的規(guī)定,延長(zhǎng)重新提名“脫敏期”。建立獨(dú)立性定期自查和評(píng)估機(jī)制,完善獨(dú)立董事不符合任職資格時(shí)投票無效的情形。

  四是調(diào)整獨(dú)立董事履職方式和履職要求。建立獨(dú)立董事專門會(huì)議機(jī)制,前移獨(dú)立董事監(jiān)督關(guān)口,明確董事會(huì)審計(jì)、提名、薪酬等專門委員會(huì)的職責(zé)范圍,搭建獨(dú)立董事有效履職平臺(tái)。將發(fā)表獨(dú)立意見納入獨(dú)立董事特別職權(quán)范圍,不再列舉發(fā)表獨(dú)立意見的具體事項(xiàng)。同時(shí)新增獨(dú)立董事現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間和工作記錄等盡責(zé)要求,促使其更好履行監(jiān)督職能。

  五是強(qiáng)化獨(dú)立董事履職保障。新增會(huì)前溝通和異議披露機(jī)制,要求公司應(yīng)當(dāng)為獨(dú)立董事履職提供必要條件并不得干預(yù)其行使職權(quán)。明確獨(dú)立董事履職受限時(shí)的救濟(jì)措施,公司董事、高級(jí)管理人員等相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合,并賦予獨(dú)立董事披露受限時(shí)可以直接申請(qǐng)披露的權(quán)利。

  根據(jù)《上市公司獨(dú)立董事管理辦法》,修訂后的配套規(guī)則過渡期為一年。過渡期內(nèi),上市公司董事會(huì)及其專門委員會(huì)的設(shè)置、獨(dú)立董事專門會(huì)議機(jī)制等事項(xiàng)應(yīng)逐步調(diào)整至符合相關(guān)規(guī)定。

  深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,將深入實(shí)施新一輪推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案,充分發(fā)揮交易所自律監(jiān)管職責(zé),主動(dòng)做好有關(guān)政策解讀、規(guī)則培訓(xùn)、改革宣介等工作,引導(dǎo)市場(chǎng)參與主體了解掌握獨(dú)立董事制度改革新要求,推動(dòng)提升上市公司治理水平,持續(xù)培育壯大體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的上市公司群體。

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