財(cái)政部發(fā)文要求不折不扣落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策
財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)稅支持政策落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（下稱《通知》），提出各地區(qū)要加大工作力度，不折不扣落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅政策，為推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。同時，財(cái)政部將因地制宜出臺進(jìn)一步支持政策。
中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要有生力量，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的組成部分。一段時期以來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，相關(guān)部門出臺了一系列支持中小企業(yè)的財(cái)稅政策。
《通知》明確，在認(rèn)真落實(shí)普惠性減稅降費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)對小微企業(yè)的精準(zhǔn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，不得以任何理由削弱政策力度，確保把該減的稅費(fèi)減到位，持續(xù)發(fā)揮各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠的政策效能，為小微企業(yè)發(fā)展添活力、增動能。
同時，《通知》要求加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理，規(guī)范行業(yè)協(xié)會和中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。密切關(guān)注財(cái)政收入征收工作開展情況，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，問責(zé)一起。
為強(qiáng)化財(cái)政金融政策協(xié)同，保障中小企業(yè)融資需求，《通知》提出多項(xiàng)舉措。其中，對符合條件的小微企業(yè)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等重點(diǎn)就業(yè)群體申請的貸款，由創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)�；鹛峁⿹�(dān)保，財(cái)政部門給予貸款實(shí)際利率一定比例的財(cái)政貼息。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持范圍，提高貸款額度上限、貸款利率上限。
《通知》要求，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。比如，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展。中央財(cái)政繼續(xù)通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持國家級專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展，并已經(jīng)下達(dá)有關(guān)預(yù)算。各地財(cái)政部門要抓緊向納入支持范圍的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)撥付資金，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套、促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造等。
此外，國家中小企業(yè)發(fā)展基金將繼續(xù)支持種子期、初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)發(fā)展。地方設(shè)立的相關(guān)政府投資基金，應(yīng)在規(guī)定的投資范圍內(nèi)，按照市場化原則，對符合條件的中小企業(yè)項(xiàng)目加大投資支持力度，助力中小企業(yè)發(fā)展壯大。
對于社會關(guān)注的中小企業(yè)賬款問題，《通知》提出，要按照項(xiàng)目進(jìn)度和預(yù)算安排撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，保障項(xiàng)目單位及時支付中小企業(yè)賬款。落實(shí)建設(shè)工程價款結(jié)算辦法，將政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)建設(shè)工程進(jìn)度款最低支付比例由60%提高至80%，鼓勵有條件的項(xiàng)目推行施工過程結(jié)算。健全防范新增拖欠賬款的長效機(jī)制，嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)防歧義合同、“開口合同”，將政府拖欠中小企業(yè)賬款納入日常監(jiān)管，形成有力約束。
《通知》明確，在分配財(cái)政資金的過程中，對各類企業(yè)要一視同仁、平等對待。依法保障中小企業(yè)平等參與政府采購活動，進(jìn)一步提升政府采購?fù)该鞫龋酱儆嘘P(guān)單位依法及時公開各類政府采購信息，方便中小企業(yè)獲得政府采購信息。對于妨礙公平競爭的規(guī)定，要及時清理整頓。
《通知》還要求，在保障黨中央、國務(wù)院部署出臺的各項(xiàng)財(cái)稅政策落實(shí)到位的前提下，鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合財(cái)力狀況，聚焦當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)發(fā)展面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取精準(zhǔn)有效的政策措施，進(jìn)一步加大財(cái)政政策扶持力度，緩解中小企業(yè)的經(jīng)營壓力和實(shí)際困難，促進(jìn)中小企業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。
