財政部寧夏監(jiān)管局：“四聚焦”做實(shí)做深轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管

　　今年以來，寧夏監(jiān)管局持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“健全現(xiàn)代預(yù)算制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，完善財政轉(zhuǎn)移支付體系”這一主線，全面落實(shí)全國財政工作會議和監(jiān)管局工作會議精神，以“高實(shí)深廣”工作思路為抓手，全力沖刺“提質(zhì)增效鞏固年”工作目標(biāo)，聚焦“四項(xiàng)任務(wù)”做實(shí)做深轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管，助推財政政策加力提效。

　　一、聚焦專項(xiàng)行動，從“強(qiáng)”上推動監(jiān)管全面開展

　　開展財會監(jiān)督專項(xiàng)行動和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動是堅決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)財會監(jiān)督工作決策部署的具體行動，寧夏監(jiān)管局堅決落實(shí)專項(xiàng)行動各項(xiàng)安排，在轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管中深刻把握行動內(nèi)在要求，著力強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律約束、保障積極財政政策加力提效。

　　一是提高政治站位，深刻領(lǐng)會重要意義。組織全局認(rèn)真學(xué)習(xí)劉昆部長在全國財會監(jiān)督工作會議上的講話精神，參加財政部財會監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動動員部署會，認(rèn)真聆聽部領(lǐng)導(dǎo)講話，準(zhǔn)確理解財政部國庫司、監(jiān)督評價局等相關(guān)司局對工作方案的解讀，充分認(rèn)識到開展專項(xiàng)行動是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。局主要負(fù)責(zé)同志提出要舉全局之力堅決落實(shí)專項(xiàng)行動工作要求，通過抓實(shí)抓好此項(xiàng)工作全面加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作，切實(shí)發(fā)揮好預(yù)算執(zhí)行對國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的基礎(chǔ)保障作用。

　　二是高度重視，精心組織開展專項(xiàng)行動。成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長的專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，專題研究部署行動開展，制定全局預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動工作方案，建立由牽頭負(fù)責(zé)、局內(nèi)職能監(jiān)管處室各負(fù)其責(zé)的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，把聚焦預(yù)算執(zhí)行階段的監(jiān)督作為工作重點(diǎn)。

　　三是主動作為，發(fā)揮好聯(lián)合聯(lián)動機(jī)制。積極主動加強(qiáng)與財政部預(yù)算司、國庫司等相關(guān)業(yè)務(wù)司局的溝通聯(lián)系，充分理解工作意圖，保持同頻共振。第一時間向?qū)幭呢斦�廳了解地方組織開展預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)行動的安排部署、主要做法、工作進(jìn)展等情況。組織全局學(xué)習(xí)使用地方預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，為實(shí)施全面監(jiān)管打好基礎(chǔ)。

　　二、聚焦黨建引領(lǐng)，從“先”上推動監(jiān)管再上臺階

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮各處室支部黨員先鋒模范作用，研究探討并有效完善轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管制度體系，優(yōu)化內(nèi)部監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，抓好工作載體，點(diǎn)面結(jié)合實(shí)施“全覆蓋、全鏈條、全過程”監(jiān)管，切實(shí)提高寧夏中央轉(zhuǎn)移支付資金使用規(guī)范性、安全性和有效性。

　　一是細(xì)化完善局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下牽頭處室+職能監(jiān)管處室相互配合的監(jiān)管機(jī)制，充分調(diào)動發(fā)揮監(jiān)管資源合力。牽頭處室以“四嚴(yán)”支部工作法為抓手，精心打造“履職監(jiān)管火眼金睛、服務(wù)發(fā)展勇當(dāng)先鋒”支部黨建品牌，全面抓好轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管工作，推動各項(xiàng)工作做深做實(shí)取得積極成效。

　　二是提質(zhì)增效，完善轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管制度體系。組織局內(nèi)各職能監(jiān)管處室黨員研究討論完善監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，充分了解轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管制度運(yùn)行以來的情況和存在的困難，適時開展制度運(yùn)行評估工作，并向?qū)幭呢斦�廳發(fā)文明確提出監(jiān)管工作要求。

　　三是第一時間組織學(xué)習(xí)研討，及時掌握監(jiān)管政策和口徑，持續(xù)跟進(jìn)了解監(jiān)控模塊中的數(shù)據(jù)篩選規(guī)則及運(yùn)行邏輯，學(xué)習(xí)掌握監(jiān)控模塊的操作方法。規(guī)范有序開展直達(dá)資金監(jiān)控，制作直達(dá)資金監(jiān)控月報模板、底稿模板、問題線索表模板等。

　　三、聚焦地方主責(zé)，從“嚴(yán)”上推動監(jiān)管壓實(shí)責(zé)任

　　寧夏監(jiān)管局堅持目標(biāo)+問題導(dǎo)向，立足宏觀+中觀+微觀視角，通過日常審核、專項(xiàng)核查、檢查調(diào)研等手段，實(shí)施轉(zhuǎn)移支付資金常態(tài)化監(jiān)控，推動地方落實(shí)主責(zé)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。

　　一是采用“線上及時預(yù)警+線下精準(zhǔn)核實(shí)”方式，充分利用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)施常態(tài)化的監(jiān)控，依托系統(tǒng)等線上途徑獲取相關(guān)資金數(shù)據(jù)信息，對資金分配、撥付、使用等環(huán)節(jié)存在的疑點(diǎn)，及時深入現(xiàn)場核實(shí)，通過政策宣講、糾偏規(guī)范等，加強(qiáng)地方財政部門和項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)移支付資金管理。

　　二是壓實(shí)地方主責(zé)，用好問題線索移交機(jī)制，在直達(dá)資金監(jiān)管中將發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)線索定期移交寧夏財政廳，督促地方財政嚴(yán)格轉(zhuǎn)移支付資金管理，規(guī)范分配使用。

　　三是緊盯立行立改，狠抓整改落實(shí)，對核實(shí)和移交確認(rèn)的問題，及時復(fù)核相關(guān)單位整改情況，確保監(jiān)管工作取得實(shí)效。

　　四、聚焦調(diào)查研究，從“深”上推動監(jiān)管取得實(shí)效

　　寧夏監(jiān)管局深刻認(rèn)識到加強(qiáng)調(diào)查研究是堅持問題導(dǎo)向、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是履行財政監(jiān)管職責(zé)、發(fā)揮監(jiān)管職能作用的必需措施，是做深做實(shí)監(jiān)管、提升監(jiān)管成效的必要手段，在轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管中注重深入調(diào)查研究，切實(shí)發(fā)揮好“探頭”“哨兵”“參謀”作用。

　　一是多措并舉開展核查調(diào)研。充分發(fā)揮監(jiān)管局貼近基層的優(yōu)勢，采取線上疑點(diǎn)排查、資料審核、座談訪談、現(xiàn)場勘察等多種方式，實(shí)地赴相關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行調(diào)研，及時進(jìn)行糾偏，要求調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題改在當(dāng)下、改在現(xiàn)場，加強(qiáng)監(jiān)管的影響力和震懾作用。

　　二是在調(diào)研中強(qiáng)化服務(wù)。結(jié)合調(diào)研中反映出轉(zhuǎn)移支付資金管理使用問題，加強(qiáng)政策宣傳、經(jīng)驗(yàn)交流和案例通報，進(jìn)一步強(qiáng)化基層單位管好用好財政資金意識，提高“花錢必問效，無效必問責(zé)”的績效理念，提升財政資金效益發(fā)揮。

　　三是堅持深耕細(xì)作，強(qiáng)化信息意識。通過調(diào)研了解情況深入挖掘財政管理中的重點(diǎn)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作分析與解讀，著力提升工作效能。