財(cái)政部河北監(jiān)管局：“四舉措”推進(jìn)中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管提質(zhì)增效

　　河北監(jiān)管局堅(jiān)決落實(shí)財(cái)政部黨組決策部署，緊緊圍繞服務(wù)財(cái)政中心工作，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，發(fā)揮就地監(jiān)管優(yōu)勢，全面加強(qiáng)中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管，著力提升監(jiān)管成效，推動(dòng)中央轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)范管理、提高使用效益。

　　一、提高政治站位，在深化財(cái)會(huì)監(jiān)督中把準(zhǔn)工作方向

　　在履行中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管職責(zé)過程中，河北監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》，堅(jiān)持胸懷“國之大者”，始終把準(zhǔn)工作方向。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國財(cái)政工作會(huì)議和全國監(jiān)管局工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)中央轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管是提高資金使用規(guī)范性、安全性和有效性的重要手段，是有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束、充分發(fā)揮財(cái)政職能作用、提升財(cái)政治理能力的內(nèi)在要求。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記10次視察河北的重要講話精神，結(jié)合實(shí)際把準(zhǔn)監(jiān)管重點(diǎn)，聚焦服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，圍繞增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)、優(yōu)化教育資源、推進(jìn)綠色生態(tài)屏障建設(shè)等領(lǐng)域財(cái)政資金使用績效，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，積極推動(dòng)黨中央各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

　　二、優(yōu)化工作方式，不斷推動(dòng)監(jiān)管工作效率提升

　　河北監(jiān)管局扎實(shí)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)型，著眼中央轉(zhuǎn)移支付資金流，構(gòu)建覆蓋“事前、事中、事后”三個(gè)階段的“全覆蓋”“全流程”閉環(huán)管理。一是事前管理關(guān)注資金預(yù)算。通過對(duì)資金使用范圍及標(biāo)準(zhǔn)的測算，核對(duì)預(yù)算申報(bào)的合理性，為中央財(cái)政科學(xué)分配資金、完善預(yù)算管理體制提供參考。二是事中管理關(guān)注資金使用。依托預(yù)算管理一體化系統(tǒng)和直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金指標(biāo)分解下達(dá)、管理使用等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并結(jié)合監(jiān)控結(jié)果選取重點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開展現(xiàn)場監(jiān)管，促進(jìn)資金規(guī)范高效使用。三是事后管理關(guān)注資金績效。按照有關(guān)要求開展專項(xiàng)核查及績效評(píng)價(jià)，督促問題整改，推進(jìn)各項(xiàng)資金政策的有效落實(shí)，同時(shí)指導(dǎo)地方部門強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算管理水平，并為完善資金管理及使用，積極建言獻(xiàn)策。

　　三、夯實(shí)基礎(chǔ)信息，不斷促進(jìn)信息資源整合共享

　　河北監(jiān)管局堅(jiān)持向大數(shù)據(jù)要效率的理念，通過做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，廣泛整合信息資源，豐富完善監(jiān)管手段，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，不斷提高轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管水平。一是梳理文件制度，將轉(zhuǎn)移支付管理辦法、各項(xiàng)資金的管理規(guī)定及問題整改規(guī)則等進(jìn)行匯總整理，對(duì)經(jīng)常性的支出范圍進(jìn)行梳理，列出“白名單”和“黑名單”。二是統(tǒng)籌用好直達(dá)資金監(jiān)控平臺(tái)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)監(jiān)控模塊，對(duì)部分轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模、分配、使用等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)對(duì)兩個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)交叉部分的資金，通過比對(duì)互相印證，確定監(jiān)管重點(diǎn)。三是探索建立中央轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行報(bào)送機(jī)制，針對(duì)未納入系統(tǒng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)項(xiàng)目資金，采取數(shù)據(jù)報(bào)送的方式，了解重要時(shí)點(diǎn)有關(guān)資金的撥付、下達(dá)及使用情況。

　　四、堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，不斷提升預(yù)算監(jiān)管成果利用

　　河北監(jiān)管局積極推進(jìn)與地方相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接省級(jí)財(cái)政及相關(guān)部門，探索推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通、監(jiān)管成果共享的協(xié)同機(jī)制。一是壓實(shí)主體責(zé)任，督促基層財(cái)政壓實(shí)各部門責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)控管理，做好監(jiān)管的“后半篇文章”，持續(xù)強(qiáng)化預(yù)算管理，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。二是強(qiáng)調(diào)舉一反三，聯(lián)合省級(jí)財(cái)政及相關(guān)部門，針對(duì)監(jiān)管情況，在全省范圍內(nèi)開展自查自糾，切實(shí)提升全省有關(guān)部門轉(zhuǎn)移支付資金管理的責(zé)任意識(shí)和工作水平，更好地發(fā)揮預(yù)算監(jiān)控規(guī)范、糾偏、警示、威懾作用。三是抓好調(diào)查研究，隨時(shí)關(guān)注屬地財(cái)政政策執(zhí)行情況，及時(shí)反映資金監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題、困難及經(jīng)驗(yàn)、做法，提出有針對(duì)性的工作建議，為上級(jí)部門制定完善政策提供參考，切實(shí)發(fā)揮好“探頭”“哨兵”和“參謀”作用。