中國政策科學(xué)研究會常務(wù)理事、經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才：中國經(jīng)濟(jì)確定性正在上升

　　“從環(huán)比看，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐季平穩(wěn)恢復(fù)�？傮w來看，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)走穩(wěn)走好的積極因素正在增多。”10月25日，中國政策科學(xué)研究會常務(wù)理事、經(jīng)濟(jì)政策委員會副主任徐洪才表示，中國經(jīng)濟(jì)確定性正在上升。

　　首先，總需求正在恢復(fù)，但也存在結(jié)構(gòu)性問題。消費在經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。1月-9月，社會消費品零售總額同比增長6.8%；全國網(wǎng)上零售額同比增長11.6%。1月-9月制造業(yè)投資增長6.2%，比1月-8月加快了0.3個百分點。1月-9月民間投資下降0.6%，比1月-8月收窄了0.1個百分點。房地產(chǎn)市場調(diào)整仍未結(jié)束。1月-9月，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降9.1%，仍是拖累經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面因素。

　　外貿(mào)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。按美元計，1月-9月全國進(jìn)出口總額同比下降7.2%，出口總額下降5.7%，貿(mào)易順差6304億美元。9月，按美元計，全國進(jìn)出口總值同比下降6.2%，降幅收窄。9月，全國進(jìn)出口總額環(huán)比增長4.9%。今年以來，中國來自美國、歐洲和日本的訂單有所下降，但與“一帶一路”和發(fā)展中國家貿(mào)易規(guī)模上升。

　　其次，供給能力恢復(fù)提升。服務(wù)業(yè)率先復(fù)蘇。前三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長6.0%。9月，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長6.9%，比上月加快0.1個百分點，增速連續(xù)2個月回升。工業(yè)生產(chǎn)情況也不錯。9月，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長4.5%。9月制造業(yè)PMI為50.2%，比上月上升0.5個百分點，重返擴(kuò)張區(qū)間。

　　經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還體現(xiàn)在物價止跌企穩(wěn)、退縮隱憂減少。9月，全國居民消費價格指數(shù)（CPI）同比持平；9月CPI環(huán)比上漲0.2%，已連續(xù)3個月保持正增長。9月，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）同比下降2.5%，比6月的低點收窄了2.9個百分點；9月PPI環(huán)比上漲0.4%，連續(xù)2個月保持正增長。

　　總體來看，徐洪才認(rèn)為，前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)止跌、回升態(tài)勢。下一步，宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍要堅持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，積極財政政策加力提效。繼續(xù)完善減稅降費措施，突出對中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持。加大財政資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)化政策組合工具，集中財力辦大事，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、補短板、調(diào)結(jié)構(gòu)上加大投資，保障重點投資項目資金到位。

　　穩(wěn)健貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力。在總量上，綜合運用多種貨幣政策工具，保證貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模的增速與名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。疏通傳導(dǎo)機制，加強支持實體經(jīng)濟(jì)力度。在價格上，引導(dǎo)融資成本不斷下降。在結(jié)構(gòu)上，加大對普惠小微、制造業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)政策支持；用足對普惠小微貸款支持工具、保交樓貸款支持計劃和租賃住房貸款支持計劃等。

　　此外，徐洪才建議，每年在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、低碳綠色領(lǐng)域增加投資，多管齊下，以彌補房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的“缺口”。未來中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展大有希望。