國家信息中心經濟預測部副主任牛犁：全年經濟有望在“前低、中高”的基礎上實現“后穩(wěn)”

　　中證網訊 （記者 劉麗靚）10月31日，國家信息中心經濟預測部副主任牛犁接受采訪時表示，在穩(wěn)增長政策組合拳等因素推動下，下半年以來國內經濟回升向好，尤其8月份以來國內供需兩端邊際改善，全年有望在“前低、中高”的基礎上實現“后穩(wěn)”，完成今年經濟社會發(fā)展目標任務。

　　“隨著各地區(qū)各部門加大宏觀政策調節(jié)力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，我國經濟將延續(xù)穩(wěn)步恢復態(tài)勢�？傮w來看，在政策效應、基數效應等作用下，國內經濟將持續(xù)改善、穩(wěn)步恢復，呈現出波浪式發(fā)展、曲折式前進的態(tài)勢，有條件、有能力實現全年預期目標任務。”牛犁說。

　　他認為，首先，生產端呈波浪式恢復。工業(yè)生產穩(wěn)步恢復。在國內需求穩(wěn)步修復、一系列政策組合拳效應加快釋放的帶動下，國內工業(yè)生產有望穩(wěn)步回升。服務業(yè)保持較快增長態(tài)勢。中秋國慶“黃金周”，居民出行意愿和強度顯著提升，探親旅游、交通運輸、住宿餐飲等生活服務業(yè)快速恢復，數字經濟、商務租賃等將帶動生產性服務業(yè)較快增長。

　　其次，需求潛力將溫和釋放。消費需求延續(xù)溫和恢復態(tài)勢。我國消費復蘇動能進一步蓄積，服務消費將保持較快復蘇勢頭，商品消費將保持溫和增長。內外需求及優(yōu)惠政策延續(xù)支持汽車銷量較快增長。投資保持穩(wěn)定恢復�；�建和制造業(yè)投資延續(xù)較快增長，房地產投資降幅有望收窄。外貿韌性繼續(xù)顯現。RCEP對15個簽署國全面生效、與共建“一帶一路”國家和地區(qū)的經貿交往深化等支撐出口保持韌性，“新三樣”產品出口增勢依然強勁。此外，上年四季度低基數會支撐出口增速回升。

　　第三，物價保持平穩(wěn)運行。居民消費價格溫和上漲。消費需求穩(wěn)步恢復，支撐居民消費價格溫和回升。工業(yè)生產者出廠價格有望跌幅收窄。在需求穩(wěn)步回升、近期初級產品價格反彈、以及基數等因素影響下，工業(yè)品價格跌幅有望逐步收窄。

　　“7月底，中央政治局會議提出，要加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經濟運行持續(xù)好轉、內生動力持續(xù)增強、社會預期持續(xù)改善、風險隱患持續(xù)化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。隨后，各地區(qū)各部門堅決貫徹落實中央政治局會議精神，積極部署出臺一系列務實管用的重磅政策舉措，政策組合拳助力經濟持續(xù)恢復�！迸＠缯f。

　　從具體政策來看，一方面，宏觀政策實施力度持續(xù)加大，啟動專項用于災后恢復重建和提升防災減災救災能力的特別國債發(fā)行使用，加快地方專項債發(fā)行使用，延續(xù)、優(yōu)化、完善減稅降費政策。降低法定存款準備金率，充分發(fā)揮結構性貨幣政策工具作用，大力支持科技創(chuàng)新、實體經濟和中小微企業(yè)發(fā)展。減半征收證券交易印花稅、合理確定再融資規(guī)模、規(guī)范大股東減持、調降融資保證金比例等，從投資端、融資端、交易端等各方面綜合施策，提振投資者信心。

　　另一方面，積極擴大國內需求。發(fā)揮消費拉動經濟增長的基礎性作用，通過增加居民收入擴大消費，通過終端需求帶動有效供給，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來。提振汽車、電子產品、家居等大宗消費，推動體育休閑、文化旅游等服務消費。發(fā)揮投資對經濟增長的關鍵作用。加快地方政府專項債券發(fā)行和使用，穩(wěn)定基建投資。中共中央國務院正式印發(fā)了《關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》，相關部門制定出臺促進民營經濟發(fā)展的具體舉措，并設立民營經濟發(fā)展局，建立健全與企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機制，堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派，解決政府拖欠企業(yè)賬款問題，切實優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　此外，重點推進房地產、地方債務、金融領域風險防范化解。中央政治局會議提出，要適應我國房地產市場供求關系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調整優(yōu)化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。各地區(qū)各部門積極調整優(yōu)化房地產政策，降低首套房首付比例和貸款利率，執(zhí)行“認房不認貸”，延續(xù)實施換購住房退還個人所得稅等舉措。加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，盤活改造各類閑置房產。有效防范化解地方債務風險，制定實施一攬子化債方案，近期部分省份通過發(fā)行特殊再融資債券來化解到期債務問題。加強金融監(jiān)管，穩(wěn)步推動高風險中小金融機構改革化險。