地方兩會密集召開 2024年拼經(jīng)濟任務(wù)書出爐
廣東、江蘇、浙江、上海、安徽……1月23日，成為地方兩會集中召開的一天，多地在曬出2023年成績單的同時，也紛紛公布2024年重點任務(wù)。
中國證券報記者梳理發(fā)現(xiàn)，從經(jīng)濟增長預(yù)期目標看，各地拼經(jīng)濟取向鮮明，不少省區(qū)市將2024年經(jīng)濟增速目標設(shè)在5%至6%，“5”成為一個關(guān)鍵數(shù)字。為實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，著力挖掘和釋放內(nèi)需潛力，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為不少地方共同的發(fā)力方向。
GDP增速預(yù)期目標多在5%至6%
隨著多地進入“兩會時間”，備受關(guān)注的地方2024年經(jīng)濟增長預(yù)期目標陸續(xù)揭曉。記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，西藏和海南2024年GDP增速預(yù)期目標最高，均為8%左右，暫時并列榜首。
眾多省區(qū)市的2024年經(jīng)濟增長預(yù)期目標落在5%至6%，其中“5”成為一個關(guān)鍵數(shù)字。具體而言，重慶、四川、甘肅、寧夏、安徽五地均將GDP增速預(yù)期目標設(shè)為6%左右；河北、遼寧、浙江、福建將預(yù)期目標定在5.5%左右；山東、廣西、江蘇經(jīng)濟增長預(yù)期目標定在5%以上；廣東經(jīng)濟增速預(yù)期目標為5%；北京、上海、山西、江西將經(jīng)濟增長預(yù)期目標設(shè)在5%左右。僅天津經(jīng)濟增速預(yù)期目標低于5%，設(shè)在4.5%左右，但仍高于該市2023年4.3%的經(jīng)濟增速水平。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，對比2023年經(jīng)濟增長水平，目前有7個省區(qū)市將2024年預(yù)期目標調(diào)高，4個省區(qū)市的預(yù)期目標與2023年持平。
對于重慶的經(jīng)濟增長預(yù)期目標，重慶市市長胡衡華在作政府工作報告時表示，這是立足重慶發(fā)展階段性特征，統(tǒng)籌考慮增長潛力、現(xiàn)實條件和“十四五”目標要求，是“跳一跳、夠得著”的，體現(xiàn)了自我加壓、主動作為，力爭在實際工作中取得更好結(jié)果。
釋放強大內(nèi)需市場潛力
圍繞“釋放強大內(nèi)需市場潛力”“形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”，地方著墨頗多。
結(jié)合地方特色促進文旅消費，成為2024年各地促消費、擴內(nèi)需的一大著力點。廣東提出，積極發(fā)展夜間經(jīng)濟，培育文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，提高“食在廣東、游在廣東、購在廣東”美譽度。四川表示，大幅提高旅游綜合收入。支持規(guī)劃建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)，打造國道318“中國最美高原景觀大道”和綠色超級充電走廊，持續(xù)抓好稻城亞丁世界級文旅新地標建設(shè)。
大宗消費是拉動消費增長的主引擎。查閱各地政府工作報告，“大宗消費”成為高頻詞。北京提出，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費，推動設(shè)備更新和消費品以舊換新。重慶表示，提振大宗消費，完善落實新能源汽車、電子產(chǎn)品、智能家居、綠色建材等消費促進政策，以提高技術(shù)、能耗、排放等標準為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。
專家表示，進一步拉動文旅消費，需從供給側(cè)發(fā)力，借助新技術(shù)、新業(yè)態(tài)拓展文旅消費新產(chǎn)品、新空間，更好滿足多樣化、個性化、品質(zhì)化的文旅消費新需求。著力提振大宗消費，則既有利于滿足居民消費升級的需求，也有利于帶動擴大有效益的投資。
精準抓項目擴投資也成為各地拼經(jīng)濟的重頭戲。部分地區(qū)設(shè)定了較高的投資目標，如江蘇提出，突出抓好納入國家“十四五”規(guī)劃102項重點工程投資項目和450個省重大項目。廣東提出，全年安排省重點建設(shè)項目1508個、年度計劃投資1萬億元。此外，多地呵護民間投資增長。廣東表示，持續(xù)向民間資本推介示范項目和應(yīng)用場景，讓民間投資進得來、退得出、有得投、投得好。四川表示，大力鼓勵民營企業(yè)積極參與政府和社會資本合作新建項目。
中國宏觀經(jīng)濟研究院投資研究所所長楊萍表示，擴大有效益的投資空間大、機遇多。全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、應(yīng)對氣候變化等蘊含的大量投資機遇，為民間投資增長提供了廣闊空間。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
中央經(jīng)濟工作會議提出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。這一重要任務(wù)在地方政府工作報告中得以體現(xiàn)和貫徹。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)再到數(shù)字經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)，地方布局現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系呈現(xiàn)出錯落有致、層次分明的特點。
多地提及促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重慶提出，將促進工業(yè)投資放量，新實施1500個技術(shù)改造項目，力爭全市工業(yè)投資增長14%、技改投資增長15%。廣東表示，支持食品飲料、家電家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為多地謀劃布局重點。山東表示，圍繞高端裝備、新能源汽車、商業(yè)航天等領(lǐng)域，新培育10個左右省級新興產(chǎn)業(yè)集群。四川表示，重點布局和大力發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)，培育生物技術(shù)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，力爭今年取得實質(zhì)性進展。
在發(fā)展壯大數(shù)字經(jīng)濟方面，北京提出，統(tǒng)籌推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)，開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，數(shù)據(jù)跨境便利化服務(wù)等綜合改革試點。山東提出，落實全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大會部署，加力推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、夯實數(shù)字經(jīng)濟底座，以數(shù)字變革新賽道引領(lǐng)形成經(jīng)濟發(fā)展新動能。
此外，各地搶占未來產(chǎn)業(yè)新增長極。廣東表示，超前布局6G、量子科技、生命科學(xué)、人形機器人等未來產(chǎn)業(yè)。北京提出，開辟量子、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道。
海通證券首席經(jīng)濟學(xué)家荀玉根表示，產(chǎn)業(yè)政策依然堅持“實體”為重，在經(jīng)濟“新”“舊”轉(zhuǎn)換的階段，增強發(fā)展新動能是關(guān)鍵，因此要積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
