從區(qū)域規(guī)則到“全球標(biāo)尺” “長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)”不簡(jiǎn)單

　　空氣質(zhì)量持續(xù)改善、自動(dòng)駕駛技術(shù)不斷推廣、電子證照跨地互認(rèn)……隨著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，“長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)”成果不斷涌現(xiàn)。截至2024年3月，使用“310”號(hào)段的長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一地方標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)23項(xiàng)。一系列“長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)”的誕生，帶動(dòng)生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域協(xié)同合作，助力長(zhǎng)三角逐步走向制度、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的全面一體化。

　　長(zhǎng)三角地區(qū)擁有全國(guó)約40%的制藥產(chǎn)業(yè)，但藥品生產(chǎn)帶來的廢氣排放問題一直困擾區(qū)域空氣污染治理?！?021年，經(jīng)過多年的溝通努力，我們聯(lián)動(dòng)江蘇、浙江、安徽共同發(fā)布《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，通過這份強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)制藥行業(yè)廢氣排放的整體管控?！鄙虾Ｊ猩鷳B(tài)環(huán)境局法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)何赟說。

　　自《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》推行以來，長(zhǎng)三角地區(qū)制藥行業(yè)廢氣排放情況大大改善，不僅倒逼制藥企業(yè)改進(jìn)治理設(shè)施，還提升了揮發(fā)性有機(jī)物等污染物質(zhì)的達(dá)標(biāo)排放水平。來自長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門2023年的數(shù)據(jù)顯示，所管控制藥企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放達(dá)標(biāo)率提升到本標(biāo)準(zhǔn)的90%以上。

　　長(zhǎng)三角一體化標(biāo)準(zhǔn)化工作制度自2019年啟動(dòng)以來，“長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)”協(xié)同機(jī)制不斷完善、交流合作不斷加強(qiáng)、合作成果不斷涌現(xiàn)。在綠色生態(tài)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，處處可見“長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)”的身影。

　　2024年，“長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)”《電子證照共享應(yīng)用規(guī)范》發(fā)布，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域的跨省域政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)互通、技術(shù)相容。在長(zhǎng)三角，居民可憑電子身份證辦理賓館入住登記，40類電子證照在長(zhǎng)三角地區(qū)可跨省域互認(rèn)，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)‘多跑路’、群眾‘少跑腿’”。

　　2023年12月，首個(gè)長(zhǎng)三角區(qū)域社會(huì)事業(yè)類地方標(biāo)準(zhǔn)《勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解和協(xié)同仲裁服務(wù)規(guī)范》發(fā)布，為日益增多的勞動(dòng)者跨省域流動(dòng)勞動(dòng)爭(zhēng)議和案件提供重要指導(dǎo)。

　　“誰能在標(biāo)準(zhǔn)制定中占據(jù)主導(dǎo)地位，誰就能掌握更多話語權(quán)?！痹啻螀⑴c國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的上海第二工業(yè)大學(xué)教授郝皓說，長(zhǎng)三角地區(qū)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和對(duì)外開放窗口，“長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)”與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)系和互動(dòng)也愈發(fā)密切。

　　今年，基于長(zhǎng)三角地區(qū)成熟的自動(dòng)駕駛技術(shù)，長(zhǎng)三角區(qū)域地方標(biāo)準(zhǔn)《自動(dòng)駕駛道路測(cè)試安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》應(yīng)運(yùn)而生，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)面向自動(dòng)駕駛測(cè)試的道路評(píng)估和分級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。牽頭制定該標(biāo)準(zhǔn)的同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院教授涂輝招說，目前這套標(biāo)準(zhǔn)已成功走上國(guó)際舞臺(tái)，“前期就有國(guó)際科研機(jī)構(gòu)對(duì)這套標(biāo)準(zhǔn)十分關(guān)注。如今，瑞典哥德堡已將該標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于當(dāng)?shù)氐淖詣?dòng)駕駛道路評(píng)估，指導(dǎo)相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)研發(fā)應(yīng)用?！?/p>

　　標(biāo)準(zhǔn)是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紐帶，也是全球范圍技術(shù)合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)同的通用語言，是制度型開放的重要內(nèi)容。近年來，長(zhǎng)三角三省一市的市場(chǎng)監(jiān)管部門為促進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化水平的整體提升，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”和“引進(jìn)來”，還共同創(chuàng)建了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)三角協(xié)作平臺(tái)及人工智能專業(yè)平臺(tái)，開展長(zhǎng)三角國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作首批試點(diǎn)項(xiàng)目21項(xiàng)。

　　在上海市市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理處處長(zhǎng)陳向平看來，每一項(xiàng)“長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)”的制定都是一次協(xié)商協(xié)調(diào)的艱難過程，每一項(xiàng)“長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)”的發(fā)布都是向一體化和高質(zhì)量發(fā)展的邁進(jìn)。

　　“我們希望通過更大力度的改革創(chuàng)新，推出更多經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)的‘長(zhǎng)三角標(biāo)準(zhǔn)’，并看著它們走向世界，成為國(guó)際規(guī)則制定的重要參照系?！标愊蚱秸f，“通過在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)‘一體化’，為長(zhǎng)三角一體化提供持續(xù)有效的制度支撐，才能源源不斷地創(chuàng)造一體化成果，提升長(zhǎng)三角城市群的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。”