杭州就《支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》征求意見 產(chǎn)業(yè)政策從規(guī)劃走向細(xì)化

　　地方政府對低空經(jīng)濟(jì)的支持正逐步細(xì)化。7月8日，杭州市財政局發(fā)布《杭州市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”），征求意見稿圍繞此前發(fā)布的《杭州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》，從強(qiáng)化企業(yè)主體培育、鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、夯實(shí)場景應(yīng)用基礎(chǔ)、加強(qiáng)綜合要素保障四大方面，提出21條具體財政扶持措施。

　　征求意見稿提出，對新落戶（在本市經(jīng)營不滿1年）的低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)，符合既定條件下，承諾第二年納入該市統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模（營業(yè)收入）不低于2000萬元，在其完成第二年承諾時按實(shí)繳注冊資本的5%給予不超過1000萬元的落戶獎勵。

　　支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵各區(qū)、縣（市）以補(bǔ)投結(jié)合為原則，統(tǒng)籌推進(jìn)5G-A設(shè)備、氣象、監(jiān)測等低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極盤活存量資源，支持國企帶動、社會參與，推進(jìn)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營共享，引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目依法合規(guī)采用特許經(jīng)營模式推進(jìn)。

　　據(jù)了解，今年以來，浙江省出臺了《關(guān)于支持高水平建設(shè)民航強(qiáng)省打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地要素保障若干政策措施（征求意見稿）》，杭州市發(fā)布了《杭州市低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2024—2027年）》。

　　在6月27日召開的浙江全省高水平建設(shè)民航強(qiáng)省、打造低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地動員部署會上，浙江省低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司正式揭牌成立。目前，杭州市已有近400家低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)，涵蓋了低空航空器零部件制造、飛行保障、運(yùn)行服務(wù)等領(lǐng)域。

　　一位長三角地區(qū)政府工作人員告訴記者，鑒于低空經(jīng)濟(jì)是一個新事物，地方政府也多采取“摸著石頭過河”，就三年行動方案而言，目前全國大中城市幾乎都有出臺，但是具體的如何實(shí)施、如何建設(shè)，都還需要進(jìn)一步去細(xì)化?！叭晷袆臃桨甘且粋€概念性的指導(dǎo)文件，這里面還會有具體的專項(xiàng)規(guī)劃，比如基礎(chǔ)設(shè)施、通導(dǎo)感知的一些布局，都需要專項(xiàng)規(guī)劃來指導(dǎo)?！?/p>

　　以杭州市政策為例，政策表示，鼓勵全市政府產(chǎn)業(yè)基金加大對低空經(jīng)濟(jì)的投資力度，探索設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金。推動市屬企業(yè)結(jié)合主責(zé)主業(yè)組建低空產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)國有資本撬動社會資本投向低空經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、航空高端裝備制造等航空產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略新興領(lǐng)域。

　　與此同時，各地低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金也不斷涌現(xiàn)。“配套產(chǎn)業(yè)要落地，這里面基金的作用必不可少，但現(xiàn)在這個行業(yè)還處在初級階段，前期會有可研盡調(diào)的過程，隨著成熟度可行性不斷提高，后期會是不斷完善和加碼的過程?！痹撌茉L人士稱，一些地方成立了低空經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)基金，但在實(shí)際運(yùn)作過程中，可能是用原有的基金，其中一部分轉(zhuǎn)投向低空產(chǎn)業(yè)，例如在產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)，低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和航空產(chǎn)業(yè)存在一定的重合，“最終，多少基金可以轉(zhuǎn)型投資低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，我相信不久的將來，市場上的投資者會給出投票。”