新時代中國調(diào)研行之看區(qū)域·東北篇｜疏堵點、解難點、治痛點——東北以改革促高質(zhì)量發(fā)展
??新華社沈陽8月19日電 題：疏堵點、解難點、治痛點——東北以改革促高質(zhì)量發(fā)展
??新華社記者郭翔、孟含琪、徐凱鑫
??在大連港集裝箱碼頭，一艘完成裝卸作業(yè)的貨輪即將起錨駛往大洋彼岸。“我們推出了服務(wù)大連海港口岸高質(zhì)量發(fā)展十一項措施，創(chuàng)新研發(fā)‘邊檢即時通’邊檢通關(guān)進度一鍵直推平臺，出入境船舶手續(xù)辦理‘零延時’‘零等待’，最大限度減少大型船舶滯港時間。”大連出入境邊防檢查站站長呂子龍說。
??近年來，東北各地針對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的堵點、難點、痛點，扎實推進、全面落實各項重大改革任務(wù)，持續(xù)為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
??挺進國資國企改革“深水區(qū)”
??在大連重工裝備集團曲軸公司生產(chǎn)車間，總長23.677米、總重量539噸的12G95ME-C型大型船用曲軸正在緊張加工。該曲軸將隨發(fā)動機一起安裝在我國制造的2.4萬標(biāo)準(zhǔn)箱甲醇動力集裝箱船上。
??大連重工裝備集團由3家“老字號”國企于2022年5月重組而成。重組后，其中兩家企業(yè)從瀕臨破產(chǎn)轉(zhuǎn)入良性經(jīng)營。2023年，企業(yè)實現(xiàn)營收150億元，同比增長20%，實現(xiàn)利潤4.5億元，同比增長136%?！敖?jīng)過重組整合，主業(yè)更加突出，資源要素更加集聚，釋放了發(fā)展活力?！贝筮B重工裝備集團董事長孟偉說，企業(yè)將進一步深化產(chǎn)權(quán)改革、深化選人用人改革、深化激勵約束機制改革。
??近年來，東北各地持續(xù)深化國有企業(yè)改革，通過優(yōu)化調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新管理機制等舉措，推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。遼寧在省屬企業(yè)正式啟動管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的“三能機制”建設(shè)攻堅戰(zhàn)；黑龍江省屬企業(yè)持續(xù)健全市場化經(jīng)營機制，今年以來新晉管理人員競爭上崗比例達70%。
??打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”
??近年來，東北各地以優(yōu)化營商環(huán)境為導(dǎo)向，劃定法律紅線，做強服務(wù)支撐，面向國際合作，向著構(gòu)建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境不斷努力。
??前段時間，黑龍江哈爾濱新區(qū)的一家加油加氣站負責(zé)人調(diào)整，需變更危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照和成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書三個許可證，以往安排專人至少跑三次大約半個月才能辦完，而如今，哈爾濱新區(qū)服務(wù)專員靠前服務(wù)，企業(yè)只需提交一次申請，審批程序內(nèi)部流轉(zhuǎn)串聯(lián)辦理，最快只需一天時間即實現(xiàn)“三證”同發(fā)。
??黑龍江省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局局長孫恒義說，黑龍江以“數(shù)跑龍江”為統(tǒng)領(lǐng)，著力打造“六最”特色營商品牌，已建成全省“一朵云”“一張網(wǎng)”“一平臺”，聯(lián)通了省直廳局和市（地）、縣區(qū)900余個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共用共享，為“高效辦成一件事”提供有力支撐。
??營商環(huán)境是生產(chǎn)力，更是競爭力。黑龍江在全國工商聯(lián)組織的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境中，成為進步最明顯的五個省份之一；2023年，遼寧的企業(yè)活躍度提升至66.7%，同比增長3.4個百分點；吉林新登記經(jīng)營主體61.88萬戶，同比增長14％。
??創(chuàng)新驅(qū)動重塑全面振興“發(fā)動機”
??科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的“開路先鋒”。擁有一批“大院、大所”的東北科教資源豐富，但長期面臨科技成果轉(zhuǎn)化“墻里開花墻外香”的問題。近年來，東北各地持續(xù)完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，廣搭平臺，撮合對接，多方合力打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。
??遼寧推動學(xué)校創(chuàng)新資源與企業(yè)需求精準(zhǔn)對接，全面拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道；吉林引導(dǎo)設(shè)立科創(chuàng)類母基金給予創(chuàng)業(yè)前端扶持，幫助企業(yè)順利跨過初創(chuàng)期的“死亡谷”；黑龍江突出企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的核心作用，堅持“企業(yè)出題、科研解題、市場閱卷”，促進產(chǎn)學(xué)研深度合作。
??珩輝光電測量技術(shù)（吉林）有限公司由長春理工大學(xué)孵化。公司董事長常帥介紹，學(xué)校打通知識產(chǎn)權(quán)環(huán)節(jié)，“鼓勵成果轉(zhuǎn)化，專利轉(zhuǎn)化根據(jù)貢獻進行成果分配。專利轉(zhuǎn)讓合同收益的80%歸團隊和個人。”
??體制機制創(chuàng)新進一步推動了東北科教優(yōu)勢、人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展優(yōu)勢。去年，遼寧全省共有40所普通高校轉(zhuǎn)化科技成果7638項，轉(zhuǎn)化金額40.26億元，比上年分別增長約56%和90%；黑龍江舉辦“匯智龍江”成果路演推介活動202場，對接項目2305項（次），轉(zhuǎn)化重大科技成果589項。
