風(fēng)雨同舟浪自平

　　5月7日，三位金融管理部門“一把手”亮相國(guó)新辦發(fā)布會(huì)，介紹“一攬子金融政策支持穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期”有關(guān)情況。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，一場(chǎng)重要發(fā)布會(huì)、一攬子增量政策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、增強(qiáng)市場(chǎng)信心。從去年的“9·24發(fā)布會(huì)”到今年的“5·7發(fā)布會(huì)”，金融管理部門接連打出政策“組合拳”，既彰顯迎接風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的決心和信心，更展現(xiàn)穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期的行動(dòng)和手段，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、資本市場(chǎng)繼續(xù)回穩(wěn)向好注入充沛動(dòng)能。

　　眾人拾柴火焰高。此次“一攬子金融政策”以“組合拳”的鮮明特征，在穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期方面加大用力、增強(qiáng)合力。

　　一方面，政策多維立體，突出綜合施策。逾二十項(xiàng)增量政策舉措密集公布，量大、面廣，其中僅貨幣政策措施就有三大類共十項(xiàng)，涵蓋降準(zhǔn)、降息、結(jié)構(gòu)性工具優(yōu)化創(chuàng)新等多維度，凸顯“一攬子金融政策”的分量。

　　另一方面，監(jiān)管聯(lián)動(dòng)出手，突出協(xié)同發(fā)力?！敖M合拳”不僅體現(xiàn)為工具的運(yùn)用，更在于政策的協(xié)同。從“9·24發(fā)布會(huì)”到“5·7發(fā)布會(huì)”，“一行一局一會(huì)”聯(lián)合發(fā)布金融政策的模式更加成熟，本身就是部門壁壘持續(xù)打破、協(xié)同效應(yīng)逐步增強(qiáng)的有力證明。政策工具的深度耦合則進(jìn)一步詮釋了政策協(xié)同性。以穩(wěn)股市舉措為例，人民銀行優(yōu)化兩項(xiàng)支持資本市場(chǎng)的貨幣政策工具、金融監(jiān)管總局?jǐn)U大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資試點(diǎn)范圍并進(jìn)一步調(diào)降保險(xiǎn)公司股票投資風(fēng)險(xiǎn)因子、證監(jiān)會(huì)印發(fā)《推動(dòng)公募基金高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，正是多部門同步發(fā)力、同向用力的具體表現(xiàn)。如此組合式出招，能更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、提升政策效能，并應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)。

　　鍥而不舍，金石可鏤。此次“一攬子金融政策”以一脈相承的主線，呼應(yīng)此前已經(jīng)出臺(tái)的穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期政策措施，久久為功、接續(xù)用力。例如，貨幣調(diào)控繼續(xù)加力。此前，法定準(zhǔn)備金率與政策利率“雙降”，此次則在進(jìn)一步“雙降”基礎(chǔ)上，完善存款準(zhǔn)備金制度、下調(diào)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具利率，本次公積金利率調(diào)降也與此前存量房貸利率下調(diào)的政策形成連續(xù)動(dòng)作。又如，資本市場(chǎng)改革縱深推進(jìn)。此前，證監(jiān)會(huì)發(fā)布“并購(gòu)六條”，此次則表示正抓緊修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》和相關(guān)監(jiān)管指引，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用。再如，風(fēng)險(xiǎn)防控持續(xù)優(yōu)化。此前，金融監(jiān)管總局表示將推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，此次則宣布將加快出臺(tái)與房地產(chǎn)發(fā)展新模式相適配的系列融資制度。如此接續(xù)發(fā)力，提升了政策穩(wěn)定性和可預(yù)見性。

　　壹引其綱，萬目皆張。此次“一攬子金融政策”以定向施策的智慧，在穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期上精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，人民銀行降準(zhǔn)降息，金融監(jiān)管總局制定實(shí)施銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)護(hù)航外貿(mào)發(fā)展系列政策措施，證監(jiān)會(huì)允許確受關(guān)稅政策影響較大的上市公司在股權(quán)質(zhì)押、再融資等方面獲得監(jiān)管包容；針對(duì)內(nèi)需不足，人民銀行宣布設(shè)立5000億元“服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款”，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老的信貸支持；針對(duì)加大力度支持科技創(chuàng)新，人民銀行創(chuàng)設(shè)科技創(chuàng)新債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)工具，金融監(jiān)管總局制定科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展意見，證監(jiān)會(huì)表示將大力發(fā)展科技創(chuàng)新債券，為科創(chuàng)企業(yè)提供全方位、“接力式”金融服務(wù)。這些舉措既是穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)預(yù)期的“及時(shí)雨”，更是深化金融改革、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“先手棋”，有助于通過解決深層次、關(guān)鍵性問題，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)回升向好、市場(chǎng)回穩(wěn)向好的基礎(chǔ)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大的基本面沒有改變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的穩(wěn)固態(tài)勢(shì)沒有改變。“風(fēng)雨同舟浪自平”。當(dāng)前，更需凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)定不移辦好自己的事情?！耙粩堊咏鹑谡摺眰鬟f的正是決心和信心，展現(xiàn)的是能力和作為，必將逐步轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行的充沛動(dòng)能。