英國財政大臣哈蒙德日前用“隧道盡頭微光乍現(xiàn)”來形容英國公共債務的樂觀進展,但他同時表示,“我們依然沒有走出緊縮的隧道”。
英國政府13日公布2018年春季財政報告,將今年英國經(jīng)濟增長預期從此前的1.4%上調(diào)至1.5%,對于當前英國財政狀況予以肯定,表示未來有可能停止財政緊縮,擴大支出。
哈蒙德當天在英國議會對當前財政狀況進行了說明。他表示,在2018-2019財政年度,英國債務占GDP的比重將出現(xiàn)下降,這將是17年來首次顯著下降。“這是英國從十年前的全球金融危機復蘇的轉(zhuǎn)折點”。
上屆英國政府一直致力于實施緊縮和削減財政赤字,認為這是英國經(jīng)濟復蘇的關鍵,并希望在2020年前實現(xiàn)財政盈余。但在2016年11月英國“脫歐”公投后的首份秋季財政報告中,英國政府表示,政府承諾將回歸財政平衡,但由于疲弱的經(jīng)濟前景以及英國與歐盟談判面臨的不確定性,政府不再尋求在本屆議會任期內(nèi)實現(xiàn)財政盈余。
根據(jù)官方數(shù)據(jù),從本月早些時候起,英國日常赤字已經(jīng)消除,比前任英國財政大臣喬治·奧斯本希望的晚了兩年。目前英國公共債務為1.8萬億英鎊,占英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的86.5%,哈蒙德說,“所有國際組織都認識到這高于安全水平”。如果平均下來,每個英國家庭要負擔6.5萬英鎊的債務。
雖然此前工黨和一些保守黨議員呼吁可以在今年的春季財政報告中宣布結(jié)束財政緊縮措施,但哈蒙德仍然表示,英國依然需要進一步削減債務,整固財政。政府可能放松對公共支出的控制,但仍堅持削減英國高債務水平的計劃。哈蒙德認為,應該審慎看待孤立的數(shù)據(jù),要看經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展情況。如果財政存在空間,將考慮在今年秋季的財政報告中調(diào)整預算。
在英國公布春季財政報告之前不久,經(jīng)合組織也公布了最新的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)表明,英國經(jīng)濟今年的增長速度將低于其他主要發(fā)達國家或新興國家。在全球經(jīng)濟復蘇的背景下,該機構(gòu)雖然將2018年英國經(jīng)濟增長預期從此前的1.2%上調(diào)至1.3%,但仍在二十國集團中增速最低。
經(jīng)合組織表示,英國通脹率上升將繼續(xù)擠壓家庭實際收入。由于英國“脫歐”談判前景的不確定性,商業(yè)投資疲弱也將對未來兩年的增長構(gòu)成壓力。
經(jīng)合組織經(jīng)濟學家阿爾瓦羅·佩雷拉認為,英國應該推出更多政策舉措,提高民眾生活水平,并解決地區(qū)差異問題!坝哟笸顿Y提高生產(chǎn)力的基礎設施是非常重要的”。倫敦與其他地區(qū)存在極大的投資失衡問題。“在提高英國其他地區(qū)的生產(chǎn)力方面還需要做更多的工作”。根據(jù)英國官方數(shù)據(jù),自2008年全球金融危機以來,長期困擾英國經(jīng)濟的一大問題就是生產(chǎn)力增長不足。
根據(jù)英國國家統(tǒng)計局2月發(fā)布的最新數(shù)據(jù),2017年全年英國經(jīng)濟增長速度修正后為1.7%,這是自2012年以來的最低增速。從具體行業(yè)來看,此次下調(diào)是因為工業(yè)部門增長放緩。另外,作為英國經(jīng)濟的主要驅(qū)動力,家庭消費也呈現(xiàn)2012年以來的最低增速,為1.8%。因英鎊貶值而帶來的進口物價上漲是導致消費縮減的主要原因。