當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，石油輸出國組織(OPEC)成員國的部長們齊聚維也納，討論減產(chǎn)協(xié)議和產(chǎn)出政策等重要問題。此次會(huì)議被視為近來最棘手的會(huì)議之一，不僅因?yàn)闀?huì)議將作出關(guān)于OPEC原油產(chǎn)出的重大決定，更因?yàn)橐恍┏蓡T國之間緊張的政治關(guān)系讓達(dá)成協(xié)議看上去更難。
數(shù)月來，美國等石油消耗大國呼吁冷卻原油價(jià)格、增產(chǎn)支持世界經(jīng)濟(jì)，國際原油價(jià)格也一度逼近每桶80美元關(guān)口。OPEC“領(lǐng)頭羊”沙特和產(chǎn)油大國俄羅斯認(rèn)為是時(shí)候增加產(chǎn)量了，而OPEC第三大產(chǎn)油國伊朗，一直是增產(chǎn)的主要障礙。
伊朗為何不同意
2016年底，OPEC和俄羅斯等10個(gè)非OPEC產(chǎn)油國在維也納達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議，將日產(chǎn)量較當(dāng)年10月的水平減少180萬桶。此舉在過去的18個(gè)月中幫助重新平衡市場(chǎng)，將國際原油價(jià)格從低谷的每桶30美元拉升至70美元以上。減產(chǎn)協(xié)議將于今年底失效。全球另一大產(chǎn)油國美國并未參加減產(chǎn)協(xié)議。
而今，沙特認(rèn)為是時(shí)候提高產(chǎn)量了，但伊朗等其他成員表示反對(duì)。分歧的核心在于OPEC成員之間錯(cuò)綜復(fù)雜、相互競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)和地緣政治網(wǎng)絡(luò)。
當(dāng)然，OPEC也面臨強(qiáng)大的外部影響力。沙特是美國在中東最親密的盟友，美國已經(jīng)對(duì)沙特領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行了數(shù)月的游說，敦促后者推動(dòng)結(jié)束OPEC減產(chǎn)。
美國總統(tǒng)特朗普多次在社交媒體推特上發(fā)文稱，他認(rèn)為OPEC正在人為地推高油價(jià)。他在近期的一條推特中寫道：“油價(jià)實(shí)在太高了，都是OPEC干的。不好！”
而從伊朗的角度來說，伊朗是歐佩克下屬的14個(gè)成員國中的第三大產(chǎn)油國，同樣也是沙特在中東地區(qū)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。今年5月美國特朗普政府宣布退出伊核協(xié)議并對(duì)接連伊朗實(shí)施制裁，包括能源制裁。這讓伊朗措手不及。石油產(chǎn)業(yè)是伊經(jīng)濟(jì)支柱和外匯收入的主要來源之一，此前石油收入占伊外匯總收入的一半以上。
市場(chǎng)觀察人士預(yù)計(jì)，到今年底伊朗的石油產(chǎn)量將下降三分之一。這意味著，和其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沙特不同，伊朗從OPEC增產(chǎn)中的獲益甚微。
伊朗媒體引述消息人士的話稱，伊朗石油部長贊加內(nèi)表示不會(huì)接受增產(chǎn)，因?yàn)檫@么做會(huì)為伊朗石油禁運(yùn)鋪平道路。
今年5月，在伊核協(xié)議被毀并遭到接連制裁后贊加內(nèi)曾致信OPEC，呼吁后者保護(hù)作為成員國伊朗的利益，本月初伊朗方面要求OPEC理事會(huì)把美對(duì)伊制裁問題列入維也納會(huì)議的議程中，支持伊朗抵制美方的制裁，但遭到拒絕。
此外，據(jù)海外媒體報(bào)道，美國曾私下向沙特等OPEC國家施壓，要求后者增加產(chǎn)量，抵消美國制裁伊朗帶來的沖擊。
伊朗在維也納會(huì)議前夕表示，OPEC不可能達(dá)成協(xié)議，且OPEC應(yīng)該拒絕來自特朗普施加的增產(chǎn)壓力。
按照日程，在維也納會(huì)議前，伊朗、俄羅斯、沙特、阿聯(lián)酋、阿威特、安哥拉和委內(nèi)瑞拉等國已經(jīng)開會(huì)提前進(jìn)行磋商。在這次會(huì)議上，贊加內(nèi)提前離開席，而在他離開后，其他國家又進(jìn)行了約2個(gè)小時(shí)的磋商。沙特能源部長法利赫表示，絕大部分與會(huì)人士建議逐漸每天增加100萬桶的產(chǎn)量，并在參與國中按比例分配。
供應(yīng)缺口
確保供應(yīng)穩(wěn)定將成為OPEC維也納會(huì)議打開增產(chǎn)龍頭的強(qiáng)有力論據(jù)。
國際能源署(IEA)上周曾對(duì)“供應(yīng)缺口”發(fā)出警告。IEA稱，到2019年底，由委內(nèi)瑞拉和伊朗導(dǎo)致的供應(yīng)缺口可能達(dá)到每天150萬桶。
今年3月，美國宣布將對(duì)委內(nèi)瑞拉石油進(jìn)行制裁，并禁止在美國交易委內(nèi)瑞拉“石油幣”。上月，特朗普又簽署了一項(xiàng)新行政令，禁止與委內(nèi)瑞拉進(jìn)行某些石油交易。
IEA把委內(nèi)瑞拉5月的原油產(chǎn)量定在136萬桶，并預(yù)計(jì)明年可能降至80萬桶或更低。IEA分析師維拉爾(Lejla Villar)稱，IEA預(yù)計(jì)2019年第二季度委內(nèi)瑞拉原油日產(chǎn)量將跌至100萬桶，但如果委今年6月的原油產(chǎn)量跌幅大于預(yù)期，那么該國原油日產(chǎn)量或?qū)⒏绲?00萬桶。
“到今年底將出現(xiàn)每天160萬桶~180萬桶的缺口�！卑柗茉醇瘓F(tuán)董事長霍爾(John Hall)說，通過任何事情都需要時(shí)間，無論OPEC部長們?cè)谖磥韼滋熳鞒龊畏N決定，都會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生影響。
21日布倫特原油期貨價(jià)格跌幅超過2%。
重回更混亂的能源格局？
在維也納會(huì)議前，沙特和俄羅斯兩國能源部長表示，目前每天100萬桶或約占全球供應(yīng)量1%的增量已近乎達(dá)成共識(shí)，但伊朗的認(rèn)可仍至關(guān)重要。
一位石油業(yè)內(nèi)人士分析稱，若OPEC內(nèi)部分裂，維也納會(huì)議無法達(dá)成協(xié)議，將預(yù)示著重回更混亂的能源格局。 即便OPEC部長們?cè)诰S也納會(huì)議上決定支持增產(chǎn)，接下來還將面臨什么時(shí)間以及如何為減產(chǎn)協(xié)議畫上句號(hào)的問題。
法利赫稱，任何關(guān)于增產(chǎn)的具體機(jī)制將在22日由所有OPEC成員決定。有OPEC消息人士稱，如果決定每天增加100萬桶，那么沙特每天將增加約25萬桶~30萬桶。
“如果會(huì)議結(jié)束的時(shí)候沒有達(dá)成未來增產(chǎn)的協(xié)議，那么就會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部危險(xiǎn)，即內(nèi)部紀(jì)律被打破，沙特甚至可能獨(dú)自承擔(dān)增產(chǎn)25萬桶�！笔褪袌�(chǎng)分析師夏爾馬(Gaurav Sharma)說，“這將送給俄羅斯和其他10個(gè)非OPEC產(chǎn)油國一個(gè)增產(chǎn)的借口�！�
根據(jù)OPEC的技術(shù)數(shù)據(jù)，全球石油需求強(qiáng)勁，預(yù)測(cè)全球石油需求量很快將達(dá)到每天1億桶。
