規(guī)范互聯(lián)網信息服務算法 促進數(shù)字經濟平穩(wěn)發(fā)展

　　國家互聯(lián)網信息辦公室日前就《互聯(lián)網信息服務算法推薦管理規(guī)定（征求意見稿）》向社會公開征求意見�！兑�(guī)定》的出臺將對部分企業(yè)違規(guī)算法進行合理干預，使企業(yè)承擔應有社會責任，從而促進數(shù)字經濟平穩(wěn)發(fā)展。

　　亮點紛呈

　　《規(guī)定》征求意見稿有諸多亮點。亮點一在于“嚴”。征求意見稿第六條到第十八條，從不同角度對算法推薦服務提供者提出要求，盡可能將所有算法行為都納入監(jiān)管。如第十三條規(guī)定，算法推薦服務提供者不得利用算法虛假注冊賬號、非法交易賬號、操縱用戶賬號，或者虛假點贊、評論、轉發(fā)、網頁導航等，實施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、過度推薦、操縱榜單或者檢索結果排序、控制熱搜或者精選等干預信息呈現(xiàn)，實施自我優(yōu)待、不正當競爭、影響網絡輿論或者規(guī)避監(jiān)管。不僅如此，對于未成年人保護、社會輿論引導以及消費者等算法推薦，都提出了相應規(guī)定。

　　亮點二在于“全”。征求意見稿明確，算法推薦技術，是指應用生成合成類、個性化推送類、排序精選類、檢索過濾類、調度決策類等算法技術向用戶提供信息內容。這相當于劃定了監(jiān)管對象，大多數(shù)手機APP都將成為監(jiān)管對象。同時，征求意見稿第三條提到，國家網信部門負責全國算法推薦服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，明確了部門責任。第二十七到二十九條給出了具體的懲處措施。征求意見稿的內容涵蓋了對象、行為、監(jiān)管主體和懲處措施，非常全面。

　　亮點三在于“巧”。征求意見稿并非禁止算法推薦，而是一種規(guī)范。新經濟突飛猛進，規(guī)則要跟上，責任須明確。通過監(jiān)管去鼓勵有價值算法的發(fā)展，為新經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供動力。

　　合理干預

　　近年來，數(shù)字經濟領域的法律法規(guī)出臺頻繁，相關部門對于數(shù)字經濟規(guī)范發(fā)展愈加重視。回望我國數(shù)字經濟發(fā)展之路，能夠清晰地發(fā)現(xiàn)，我國基于人口紅利充分發(fā)揮了后發(fā)優(yōu)勢。當我國數(shù)字經濟從“跟跑者”變?yōu)椤邦I跑者”后，一些企業(yè)管理者開始逐漸喪失發(fā)展方向。

　　人們日常使用的手機APP背后都有算法的加持。算法其實沒有好壞之分，但現(xiàn)實是，部分算法設計的價值判斷扭曲成為“是否能夠牟利”。對于一些應用的開發(fā)者來說，要盡可能將消費者留下，他們的方法便是利用算法讓用戶“成癮”。

　　《規(guī)定》征求意見稿的發(fā)布讓我們能夠寄希望于對算法進行合理干預，使用戶走出片面信息世界，使企業(yè)承擔應有責任。