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中央儲(chǔ)備凍豬肉連續(xù)投放 豬肉價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)有所回落

孔德晨人民日?qǐng)?bào)海外版

  中央儲(chǔ)備凍豬肉連續(xù)投放市場(chǎng),豬肉價(jià)格相對(duì)平穩(wěn),近期有所回落——

  13次共投放27萬噸儲(chǔ)備肉

  還怕豬肉不夠吃?4月2日,2萬噸儲(chǔ)備肉又一次投放市場(chǎng),給老百姓吃下“定心丸”。這已是年內(nèi)儲(chǔ)備肉的第13次投放,累計(jì)投放量達(dá)27萬噸。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,3月23日至29日豬肉批發(fā)價(jià)格為每公斤47.57元,下降2.1%。

  13次密集的儲(chǔ)備肉投放說明了什么?當(dāng)前市場(chǎng)供給如何?記者展開了調(diào)查。

  “買到便宜實(shí)惠儲(chǔ)備肉,覺得‘賺’了”

  ——儲(chǔ)備肉制度是平抑肉價(jià)、調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需的重要手段,有利于穩(wěn)定消費(fèi)者信心

  去年來,豬肉價(jià)格的持續(xù)上漲給消費(fèi)者帶來困擾。疫情防控期間,豬肉價(jià)格雖仍處高位,但并未有劇烈波動(dòng),始終保持相對(duì)平穩(wěn),年內(nèi)密集投放的中央儲(chǔ)備肉是穩(wěn)住豬肉價(jià)格的一大助力。

  家住北京和平里的張阿姨回憶,過年前自己曾在超市買到過一次中央儲(chǔ)備肉。“當(dāng)時(shí)豬肉價(jià)格特別貴,別的普通豬肉都30多元一斤,但是儲(chǔ)備肉卻非常便宜,只要20元一斤左右!睆埌⒁陶f,“快過年的時(shí)候能買到這么便宜實(shí)惠的豬肉,覺得我‘賺’了,政府給老百姓發(fā)放儲(chǔ)備肉,也讓我覺得很暖心!

  中國貿(mào)促會(huì)研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍介紹,投放中央儲(chǔ)備肉是在出現(xiàn)突發(fā)危機(jī)事件時(shí)平抑肉價(jià)的重要手段,即通過國家儲(chǔ)備調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需,以保障民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定!皟(chǔ)備肉制度是1979年開始建立的,上世紀(jì)80年代以來,中央儲(chǔ)備肉制度不斷完善,逐漸成為實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段!壁w萍說,“儲(chǔ)備肉制度建立的目的主要有兩個(gè),一是在發(fā)生自然災(zāi)害、重大衛(wèi)生和公共安全等突發(fā)事件的時(shí)候,有力保障人民群眾基本生活的需要;二是通過儲(chǔ)備肉的投放,有效地穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑物價(jià),避免價(jià)格過快上漲!

  自1月3日投放3萬噸中央儲(chǔ)備肉起,到4月2日投放2萬噸,今年內(nèi)中央已陸續(xù)投放13次儲(chǔ)備肉,累計(jì)投放量達(dá)27萬噸。“在4個(gè)月的時(shí)間內(nèi),國家進(jìn)行了13次儲(chǔ)備肉投放,說明在豬肉價(jià)格快速上漲的階段,中央特別注重維持豬肉價(jià)格的穩(wěn)定,從而避免豬肉價(jià)格過快上漲給人民日常生活帶來更大的負(fù)面影響!壁w萍認(rèn)為,儲(chǔ)備肉的投放對(duì)穩(wěn)定豬肉價(jià)格產(chǎn)生了非常積極的作用。

  從豬肉需求來看,2018年中國豬肉消費(fèi)量在5500萬噸左右,相當(dāng)于每個(gè)月的月均消費(fèi)量400多萬噸!半m然相對(duì)每個(gè)月400多萬噸的需求來說,3個(gè)多月累計(jì)投放27萬噸數(shù)量并不多,但是對(duì)于儲(chǔ)備肉集中投放的地區(qū),短期內(nèi)可以有效緩解市場(chǎng)供需矛盾,保障豬肉的供應(yīng),也對(duì)引導(dǎo)價(jià)格合理回落,穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期產(chǎn)生了積極的作用。”趙萍說。

  中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東認(rèn)為,總體上看,國家投放儲(chǔ)備肉的目的在于穩(wěn)定消費(fèi)者信心,同時(shí)給市場(chǎng)提供更多選擇。“由于儲(chǔ)備肉投放占市場(chǎng)消費(fèi)量的比重很小,因此對(duì)市場(chǎng)供需的改變不會(huì)太大,但確實(shí)能通過引導(dǎo)預(yù)期有效緩解恐慌情緒,同時(shí)起到打擊囤積居奇的作用!

  “和普通豬肉口感上基本沒差別”

  ——部分消費(fèi)者對(duì)儲(chǔ)備肉心存疑慮,偏好購買普通鮮肉,實(shí)際上儲(chǔ)備肉質(zhì)量完全有保障

  記者周末來到北京市未來鮮生和平街店,冷藏冰柜里陳列著一批批新鮮豬肉,暫時(shí)未見到儲(chǔ)備肉。

  賣肉的李師傅告訴記者,超市在過年前曾有過一批儲(chǔ)備肉進(jìn)貨,當(dāng)時(shí)銷量還不錯(cuò),但相比之下普通豬肉賣得更好一些!按蟛糠窒M(fèi)者首選普通冷鮮肉,因?yàn)閮?chǔ)備肉多為凍豬肉,很多顧客覺得口感上可能會(huì)差些!崩顜煾嫡f,“但實(shí)際上,我自己品嘗過多次,二者在口感上真沒什么區(qū)別,只是大家對(duì)此還不夠了解。”

  家住超市附近的劉大姐正在李師傅面前的冰柜挑選豬肉,當(dāng)被問及儲(chǔ)備肉時(shí),劉大姐表示,“聽說過儲(chǔ)備肉,不過目前超市里新鮮豬肉一直正常供給,價(jià)格也穩(wěn)定,所以還是更愿意買鮮肉!

  劉向東表示,許多消費(fèi)者對(duì)國家儲(chǔ)備肉制度尚不了解,對(duì)儲(chǔ)備肉的來源和品質(zhì)更不了解,因此會(huì)對(duì)其質(zhì)量有些擔(dān)憂。實(shí)際上,國家儲(chǔ)備肉制度是兼顧活物儲(chǔ)備和冷凍肉儲(chǔ)備的,投放市場(chǎng)的儲(chǔ)備肉不一定都是冷凍肉,還有一部分是冷鮮肉!岸覈彝斗攀袌(chǎng)的儲(chǔ)備肉都是經(jīng)過檢疫質(zhì)量認(rèn)證的,是有國家信譽(yù)擔(dān)保的,因此消費(fèi)者對(duì)儲(chǔ)備肉質(zhì)量不必?fù)?dān)心!眲⑾驏|說。

  業(yè)內(nèi)人士指出,儲(chǔ)備肉的活豬和凍肉不是一直養(yǎng)著或凍著,而是不停地流動(dòng)更換,以保證肉質(zhì)新鮮,居民吃到的肉最長只凍了約4個(gè)月;钚笤瓌t上每年儲(chǔ)備3輪,每輪儲(chǔ)存4個(gè)月左右,根據(jù)育肥情況適時(shí)輪換。凍豬肉原則上每年儲(chǔ)備3輪,每4個(gè)月就會(huì)完成一次輪換。凍牛肉、凍羊肉原則上不輪換,每輪儲(chǔ)存8個(gè)月左右。

  此外,國家還對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行資質(zhì)審查認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理制度,建立儲(chǔ)備生豬監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的基本情況、儲(chǔ)備生豬動(dòng)態(tài)管理信息進(jìn)行管理監(jiān)控。承儲(chǔ)企業(yè)在欄生豬儲(chǔ)備結(jié)構(gòu),須達(dá)到30公斤以上生豬占50%以上,60公斤以上生豬占40%以上,85公斤以上生豬占10%以上。

  要消除消費(fèi)者對(duì)儲(chǔ)備肉的疑慮和誤解,趙萍認(rèn)為,首先要加大宣傳的力度,讓消費(fèi)者對(duì)中央儲(chǔ)備肉的采購、存儲(chǔ)、銷售的流程有更多的了解,既要從肉質(zhì)品質(zhì)上做出國家認(rèn)證說明,還要通過溯源機(jī)制讓消費(fèi)者了解到豬肉存放時(shí)間品號(hào)等信息,避免消費(fèi)者有儲(chǔ)備肉就是“僵尸肉”這種錯(cuò)誤認(rèn)知。其次,還可以請(qǐng)名人名廚名店做一些使用儲(chǔ)備肉的菜肴,通過營養(yǎng)實(shí)驗(yàn)的對(duì)比改變?nèi)藗儗?duì)于凍豬肉的錯(cuò)誤認(rèn)知。

  市場(chǎng)供給充足,肉價(jià)全面回落

  ——儲(chǔ)備肉制度仍需不斷完善,創(chuàng)新機(jī)制、信息透明,讓消費(fèi)者更踏實(shí)

  豬肉前尖29.9元/斤、后尖32.9元/斤、去皮通脊43.9元/斤……記者在北京未來鮮生超市看到,豬肉價(jià)格相比年初已有明顯回落。

  在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制3月28日舉辦的恢復(fù)商品流通和商業(yè)秩序工作情況發(fā)布會(huì)上,商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人王斌介紹,當(dāng)前中國市場(chǎng)供應(yīng)總體充足,價(jià)格穩(wěn)中回落,市場(chǎng)銷售觸底回升。3月份以來,糧油、肉禽蛋、蔬菜等必需品的價(jià)格全面回落,3月27日蔬菜的批發(fā)價(jià)格比2月底回落了16.5%,豬肉價(jià)格比2月中旬的高點(diǎn)回落了7.4%。

  劉向東表示,近期豬肉價(jià)格出現(xiàn)一定幅度回落,要從供需兩方面分析原因。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國400個(gè)定點(diǎn)縣監(jiān)測(cè),2月份能繁母豬存欄環(huán)比增長1.7%,連續(xù)5個(gè)月環(huán)比增長,比去年9月份增長10.0%。全國有27個(gè)省份能繁母豬存欄環(huán)比增長,比1月份增加5個(gè)省份。“從供給端看,去年國家加大豬肉穩(wěn)產(chǎn)保供的措施發(fā)揮有效作用,生豬供給開始逐步攀升,有效緩解了供給緊張的難題!眲⑾驏|說,“從需求端看,受疫情影響,餐飲等服務(wù)業(yè)消費(fèi)大幅銳減,豬肉消費(fèi)需求也大幅減少,因此價(jià)格自然會(huì)出現(xiàn)回落。”

  劉向東認(rèn)為,從短期來看,中央儲(chǔ)備豬肉的連續(xù)12次投放有效緩解了豬肉市場(chǎng)的供求矛盾,從而穩(wěn)定了價(jià)格的預(yù)期,但當(dāng)前,中國儲(chǔ)備肉制度仍面臨著規(guī)模有限、投放時(shí)機(jī)和儲(chǔ)備更新等諸多問題。“儲(chǔ)備肉制度重在短期調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需抑制價(jià)格波動(dòng),但不會(huì)改變市場(chǎng)供需的長期趨勢(shì),因此還需要進(jìn)一步做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,確定儲(chǔ)備肉的合理規(guī)模和輪換周期,同時(shí)還要進(jìn)一步完善投放市場(chǎng)的調(diào)節(jié)精準(zhǔn)度!眲⑾驏|說。

  未來,該如何創(chuàng)新儲(chǔ)備肉制度機(jī)制,使其不斷完善?

  趙萍表示,首先要繼續(xù)嚴(yán)格把控中央儲(chǔ)備肉的質(zhì)量!笆諆(chǔ)的時(shí)候要對(duì)儲(chǔ)備肉進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量把關(guān),對(duì)每批儲(chǔ)備豬肉進(jìn)行定期檢查,避免不合格的產(chǎn)品收儲(chǔ)入庫,從而確保中央儲(chǔ)備肉的質(zhì)量及數(shù)量能夠及時(shí)有力地保障市場(chǎng)需求!壁w萍說,“其次,還應(yīng)根據(jù)中國居民喜歡冷鮮肉的消費(fèi)特點(diǎn)進(jìn)一步完善生豬的活體儲(chǔ)備體系,提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力,確保在任何時(shí)候豬肉供應(yīng)不脫銷不斷檔!

  在儲(chǔ)備肉制度創(chuàng)新方面,劉向東認(rèn)為,應(yīng)完善儲(chǔ)備肉溯源機(jī)制,包括生養(yǎng)環(huán)境、屠宰時(shí)間、冷凍時(shí)長及投放渠道等,做到信息透明,讓消費(fèi)者吃得放心。同時(shí),儲(chǔ)備肉投放市場(chǎng)還要保質(zhì)保價(jià),要根據(jù)肉質(zhì)品質(zhì)制定合理的價(jià)位;也要完善冷凍肉的輪換時(shí)間,及時(shí)更新儲(chǔ)備調(diào)劑余缺。

  孔德晨

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