促消費政策加碼 夯實經(jīng)濟“壓艙石”

　　2021年1月我國消費品行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)均高于制造業(yè)總體，分別為54.1%和55.2%；網(wǎng)上年貨節(jié)啟動首日，全國網(wǎng)絡(luò)零售額達363億元；海南新增免稅店開業(yè)當(dāng)天前兩小時銷售額破1000萬……開年首月，消費市場實現(xiàn)了火熱開局，并呈現(xiàn)諸多積極跡象。值得注意的是，促消費政策還在加碼�！督�(jīng)濟參考報》記者獲悉，免稅市場、農(nóng)村消費等成為接下來的促消費重點，多個相關(guān)部委和地方政府正在密集部署更多支持舉措，加快升級領(lǐng)域和下沉市場潛力釋放，進一步夯實消費的經(jīng)濟“壓艙石”作用。

　　國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，1月份消費品行業(yè)PMI為52.3%，高于上月1.8個百分點，行業(yè)增長加快。從產(chǎn)需情況看，消費品行業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)均高于制造業(yè)總體，分別為54.1%和55.2%，比上月上升1.5個和4.3個百分點，顯示出隨著春節(jié)假日臨近，與居民消費密切相關(guān)的消費品行業(yè)市場需求釋放明顯，企業(yè)生產(chǎn)活動較為活躍。

　　事實上，在之前的元旦假期，消費市場便以諸多亮點開局。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，元旦假期三天，全國重點零售企業(yè)日均銷售額同比增長6.2%。期間，重點零售企業(yè)食品、服裝、家電數(shù)碼、珠寶首飾日均銷售額同比分別增長3.5%、22.8%、9.9%和10.3%；海南7家離島免稅店銷售額交出同比增長213%的成績單。

　　近日，由商務(wù)部會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、中國消費者協(xié)會等部門和單位共同指導(dǎo)的“2021全國網(wǎng)上年貨節(jié)”正式啟動。活動首日，全國網(wǎng)絡(luò)零售額達363億元。

　　蘇寧金融研究院高級研究員付一夫在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出，國民經(jīng)濟整體運行態(tài)勢不斷好轉(zhuǎn)，廣大居民對于后續(xù)經(jīng)濟走勢預(yù)期逐步改善，消費信心趨于增強，疊加前期種種政策效果的兌現(xiàn)，元旦假期、春節(jié)臨近等積極因素推動，使消費市場實現(xiàn)了“暖”開局，并呈現(xiàn)諸多亮點。

　　值得注意的是，更多重磅利好政策還在密集落地，其中，免稅市場、農(nóng)村消費等成為重要發(fā)力點。近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》明確，完善引導(dǎo)境外消費回流政策。鼓勵重點城市增設(shè)一批離境退稅商店，在確保有效監(jiān)管、風(fēng)險可控前提下，在符合條件的離境退稅商店推廣開展“即買即退”業(yè)務(wù)。增加海南離島免稅城市和門店。

　　地方上也在加快部署。近日發(fā)布的海南省政府工作報告中，重要的舉措便包括用好離島免稅“郵寄送達”、本島居民“離島寄存、返島提取”和免稅購買進境商品等政策，力爭2021年免稅銷售突破600億元。并提出“十四五”時期完善全島免稅銷售網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)國外商品和國內(nèi)購買力的充分對接，吸引免稅購物回流3000億元。

　　上海提出，將力爭在2021年實現(xiàn)市內(nèi)免稅店新政策落地，新增50個離境退稅定點商店，培育壯大20個本土品牌，引進30個國際中高端品牌，力爭新增800家首店，建設(shè)全球新品首發(fā)地。

　　付一夫指出，我國連續(xù)多年都是全球最大的奢侈品消費國。根據(jù)貝恩的《全球奢侈品市場跟蹤》，2019年全球個人奢侈品市場銷售規(guī)模約為2810億美元，其中有35％的份額來自于中國居民，然而超過七成的奢侈品消費都是在境外完成的。

　　“一邊是海外疫情依然嚴(yán)峻，出國旅游人次急劇下滑，曾經(jīng)外流的消費都將轉(zhuǎn)移至國內(nèi)，一邊是免稅政策的逐漸放開，國內(nèi)購買免稅商品越來越便利�！备兑环虮硎荆�這些因素正在推動我國巨大免稅消費市場開啟，為2021年消費市場增長注入新的動力。

　　與此同時，農(nóng)村消費市場也成為政策支持重點。在1月29日的2020年商務(wù)工作及運行情況新聞發(fā)布會上，商務(wù)部消費促進司司長朱小良表示，接下來將以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費，加強縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點建設(shè)，鼓勵有條件的商貿(mào)企業(yè)下沉渠道，充分釋放農(nóng)村消費潛力，改善農(nóng)村消費環(huán)境。健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，加快補齊冷鏈物流短板，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低流通成本。

　　此前，商務(wù)部等12部門印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費重點消費促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》，明確將開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補貼，補齊農(nóng)村消費短板弱項。國家發(fā)展改革委也積極部署，將鄉(xiāng)村消費作為挖掘消費潛力的重要著力點，表示要大力提升電商、快遞進農(nóng)村綜合水平和農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平，加快健全縣鄉(xiāng)村三級電子商務(wù)服務(wù)體系和快遞物流配送體系，推動農(nóng)村產(chǎn)品和服務(wù)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化改造，引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)向農(nóng)村延伸拓展，提振農(nóng)村消費。

　　商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣對《經(jīng)濟參考報》記者表示，伴隨各地保就業(yè)、保民生政策持續(xù)見效，城鄉(xiāng)居民收入增速穩(wěn)步回升，城鄉(xiāng)居民收入相對差距進一步縮小，為消費潛力釋放打下堅實基礎(chǔ)。

　　她指出，在逐步取消限制性消費購買的規(guī)定，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變等政策利好下，城鄉(xiāng)汽車、家具家電等大宗消費將迎來更新?lián)Q代熱潮。同時，農(nóng)村商貿(mào)設(shè)施和物流體系的不斷完善，將有效改善農(nóng)村居民生活品質(zhì)，帶動農(nóng)村消費增長進一步提速。

　　這些都進一步增強了市場對消費增長的信心。在關(guān)利欣看來，2021年消費市場基礎(chǔ)較為穩(wěn)固，在供給側(cè)改革和需求側(cè)管理共同作用下，消費將呈現(xiàn)穩(wěn)中有進態(tài)勢，消費貢獻將逐步回升，消費“壓艙石”的作用也將進一步夯實。