事關銀行理財存量整改、網(wǎng)絡平臺金融業(yè)務監(jiān)管等，銀保監(jiān)會釋疑近期熱點

　　對于個別銀行剩余的少量難處置資產(chǎn)，按照相關規(guī)定納入個案專項處置，直至全部清零。

　　資管新規(guī)過渡期截止日期臨近，理財業(yè)務存量整改與規(guī)范轉(zhuǎn)型工作進展情況如何？擴大對外開放，銀行保險業(yè)有哪些新進展？房地產(chǎn)金融監(jiān)管“三線四檔”和集中度管理取得了哪些成效？推進網(wǎng)絡平臺企業(yè)金融業(yè)務整改的進展如何？車險綜合改革實施下一階段有哪些深化改革措施？河南暴雨目前保險理賠情況如何？

　　針對近期這些行業(yè)熱點問題，9月7日，銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人答記者問。

　　據(jù)統(tǒng)計，7月17日至8月25日，河南保險業(yè)共接到理賠報案51.32萬件，初步估損124.04億元，已決賠付34.6萬件，已決賠款68.85億元，整體件數(shù)結案率已達67%。其中，人身意外險（含意外醫(yī)療）件數(shù)結案率76%，車險件數(shù)結案率86%，農(nóng)險件數(shù)結案率76%，特別是全損秋糧作物賠款進度超過了94%。

　　年底前絕大部分銀行可完成理財業(yè)務存量整改

　　拆解影子銀行是防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的重點任務，其中規(guī)范銀行理財業(yè)務十分關鍵。今年是資管新規(guī)過渡期的最后一年。目前，過渡期截止日期臨近，理財業(yè)務存量整改與規(guī)范轉(zhuǎn)型工作進展情況也備受市場關注。

　　銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，目前來看，整改進展情況符合預期，截至7月末，全部理財存量整改任務已完成近七成，預計今年年底前絕大部分銀行機構可完成整改。對于個別銀行剩余的少量難處置資產(chǎn)，按照相關規(guī)定納入個案專項處置，直至全部清零。

　　同時，理財業(yè)務按照監(jiān)管導向有序轉(zhuǎn)型，結構不斷優(yōu)化，凈值化轉(zhuǎn)型力度加大，風險持續(xù)收斂。

　　截至7月末，凈值型理財產(chǎn)品占比已超過80%；同業(yè)理財較峰值縮減96%；保本理財、不合規(guī)短期產(chǎn)品規(guī)模均較資管新規(guī)發(fā)布時下降超過98%。目前，已有29家理財公司（含外方控股的合資理財公司）獲批籌建，其中21家獲批開業(yè)。

　　銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，新設理財公司堅持公開、透明、凈值化的轉(zhuǎn)型定位，更加注重投資者適當性管理，穩(wěn)健推進業(yè)務發(fā)展，正在逐步成為深化金融供給側(cè)結構性改革的重要力量。

　　房地產(chǎn)融資呈現(xiàn)“五個持續(xù)下降”

　　截至7月末，房地產(chǎn)融資呈現(xiàn)“五個持續(xù)下降”。一是房地產(chǎn)貸款增速創(chuàng)8年新低，銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款同比增長8.7%，低于各項貸款增速3個百分點。二是房地產(chǎn)貸款集中度連續(xù)10個月下降，房地產(chǎn)貸款占各項貸款的比重同比下降0.95%。三是房地產(chǎn)信托規(guī)模自2019年6月以來持續(xù)下降，房地產(chǎn)信托余額同比下降約15%。四是理財產(chǎn)品投向房地產(chǎn)非標資產(chǎn)規(guī)模近一年來持續(xù)下降，相關理財產(chǎn)品余額同比下降42%。五是銀行通過特定目的載體投向房地產(chǎn)領域規(guī)模連續(xù)18個月持續(xù)下降，相關業(yè)務規(guī)模同比下降27%。

　　銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示：“我們督促銀行機構在貸款首付比例、利率等方面對剛需群體進行差異化支持。截至7月末，個人按揭貸款首套房占比達到92%，住房租賃市場貸款同比增長29%�！�

　　所有金融業(yè)務必須持牌經(jīng)營

　　在螞蟻集團整改工作基礎上，今年4月29日，“一行兩會一局”等金融管理部門聯(lián)合約談了13家網(wǎng)絡平臺企業(yè)，提出了自查整改工作要求。

　　上述負責人稱，銀保監(jiān)會對于網(wǎng)絡平臺企業(yè)金融業(yè)務整改工作始終堅持以下原則：一是堅持依法將金融活動全面納入監(jiān)管，所有金融業(yè)務必須持牌經(jīng)營，消除監(jiān)管套利；二是堅持公平監(jiān)管和從嚴監(jiān)管。對同類業(yè)務、同類主體一視同仁，切實防范金融風險，維護金融穩(wěn)定，對各類金融違法違規(guī)行為一如既往堅持“零容忍”；三是堅持發(fā)展和規(guī)范并重。支持網(wǎng)絡平臺企業(yè)在審慎監(jiān)管前提下守正創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展，弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，正確發(fā)揮科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，同時，堅決打破壟斷，維護公眾利益和公平競爭的市場秩序。

　　銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，目前，網(wǎng)絡平臺企業(yè)正積極對照法律法規(guī)和監(jiān)管要求，深入自查并制定整改方案，有序落實整改。在完善公司治理、防范資本無序擴張、合規(guī)審慎開展互聯(lián)網(wǎng)存貸款業(yè)務、推動小貸和消費金融公司合規(guī)展業(yè)、規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務、加強消費者權益保護等方面已取得一定進展和成效。

　　加快研究推進新能源汽車保險等新產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)

　　自去年9月19日啟動車險綜合改革以來，累計為我國車險消費者減少支出超1700億元，“降價、增保、提質(zhì)”的階段性目標基本完成。

　　銀保監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示，截至7月末，車輛平均所繳保費2774元，較改革前降低21%，88%的消費者保費支出下降；此外，費用水平大幅下降，截至7月末，全國車險綜合費用率、車險手續(xù)費率、車輛業(yè)務及管理費用率同比分別下降11.8%、7.3%、5%；三是風險保障程度顯著提高。交強險在價格不變的情況下，保障水平由改革前的12.2萬元提升至20萬元，商業(yè)第三者責任險平均保額提升56萬元，商業(yè)險投保率由改革前的80%上升至86%；四是賠付水平大幅提升。截至7月末，車險綜合賠付率由改革前的56.9%上升至73.3%。通過改革，車險業(yè)務在財險業(yè)務中的占比降為51.8%，同比下降5.4個百分點，比例已基本接近美國（43%）、日本（50%）等世界主要經(jīng)濟體平均水平。

　　銀保監(jiān)會強調(diào)，將豐富車險產(chǎn)品供給，加快研究推進新能源汽車保險等新產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)，滿足消費者需求。

　　繼續(xù)穩(wěn)妥推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放

　　近年來，外國銀行保險在華機構數(shù)量穩(wěn)步增長。

　　2018年以來，銀保監(jiān)會批準外資來華設立各類銀行保險機構100余家。截至今年上半年，外資銀行在華共設立41家外資法人銀行、115家外國銀行分行和139家代表處，營業(yè)性機構總數(shù)達930家，外資銀行總資產(chǎn)達3.73萬億元。境外保險機構在華共設立66家外資保險機構、85家代表處和17家保險專業(yè)中介機構，外資保險公司總資產(chǎn)達1.94萬億元。

　　銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人表示，去年以來，摩根大通、英國巴克萊銀行、美國紐約梅隆銀行、富邦華一銀行分別向其在華機構增資15億元人民幣、7.1億元人民幣、6億元人民幣、3.45億元人民幣；2019年以來，德國漢諾威再保險公司持續(xù)向其在華機構增資3次，共計41.8億元人民幣。

　　銀保監(jiān)會強調(diào)，將繼續(xù)穩(wěn)妥推進銀行業(yè)保險業(yè)對外開放，全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，繼續(xù)吸進具有專業(yè)特色的優(yōu)質(zhì)外資進入中國市場。進一步優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則，改善營商環(huán)境。同時，增強開放監(jiān)管能力，防范金融風險。