銀保監(jiān)會：優(yōu)化農村中小銀行支農支小定位監(jiān)管

　　針對近日儲戶反映河南部分村鎮(zhèn)銀行取款難問題，銀保監(jiān)會有關部門負責人5月20日在銀保監(jiān)會通氣會上表示，凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務均受國家法律保護。

　　對于中小銀行改革化險進展，該負責人介紹，銀保監(jiān)會持續(xù)推進中小銀行不良貸款處置和資本補充，取得積極成效，將進一步優(yōu)化農村中小銀行支農支小定位監(jiān)管，督促其堅守主責主業(yè)。

　　改革化險穩(wěn)步推進

　　銀保監(jiān)會相關部門負責人表示，河南村鎮(zhèn)銀行風險事件發(fā)生以來，銀保監(jiān)會高度重視，持續(xù)關注，責成河南銀保監(jiān)局積極配合地方黨委政府做好風險處置工作。

　　該負責人介紹，這一事件不簡單是社會公眾和村鎮(zhèn)銀行間的交易問題，還涉及其他主體和其他復雜的交易結構。這幾家村鎮(zhèn)銀行的大股東——河南新財富集團利用第三方平臺或通過資金掮客吸收公眾資金，涉嫌違法犯罪，目前公安機關正在偵查。

　　此前，銀保監(jiān)會已兩次回應河南村鎮(zhèn)銀行風險事件。銀保監(jiān)會稱，4家村鎮(zhèn)銀行營業(yè)網點存取款業(yè)務正常開展，凡依法合規(guī)辦理的業(yè)務均受到國家法律保護。

　　銀保監(jiān)會提示金融消費者，辦理金融業(yè)務選擇正規(guī)渠道，不被“高息”“高收益”等虛假宣傳誤導，不輕易將資金委托給第三方代辦，防止上當受騙。

　　近年來，銀保監(jiān)會持續(xù)推進中小銀行改革化險工作。

　　從成效來看，前述負責人介紹，城商行方面，2017年至2021年五年間，城商行累計處置不良貸款1.8萬億元，是2011年至2016年累計處置量的5.2倍。在資本補充方面，通過用好地方政府專項債券補充中小銀行資本的政策工具，已批復為13個省份39家城商行補充資本方案1046億元。

　　農村中小銀行方面，2018年以來，累計處置高風險農村中小銀行627家，處置不良貸款2.6萬億元，金額超過前十年總和。銀保監(jiān)會會同財政部、人民銀行等部門，創(chuàng)新地方政府專項債補充中小銀行資本舉措，向289家農村中小銀行注資1334億元。

　　此前銀保監(jiān)會披露，2021年以來，遼寧已有63名中小銀行“一把手”被采取留置和刑事強制措施。

　　對于當前遼寧地區(qū)中小銀行改革化險情況，該負責人介紹，目前，遼寧省委省政府正在制定進一步推動區(qū)域金融風險改革化解的總體方案。遼寧地區(qū)金融風險絕大多數(shù)是存量風險，在各方關注下，新增風險已經得到有效遏制，存量風險正在出清，但要實現(xiàn)完全出清還需要過程。

　　該負責人稱，一些城商行風險事件暴露出城商行腐敗高管、不法企業(yè)主、腐敗監(jiān)管人員相互勾結，金融腐敗與金融風險互為表里、深度交織。下一步，監(jiān)管部門將堅守“監(jiān)管姓監(jiān)”定位，加強與紀檢監(jiān)察部門的聯(lián)動協(xié)同，一體推進金融反腐和處置金融風險。

　　督促中小銀行堅守主責主業(yè)

　　上述負責人強調，地方法人銀行要進一步回歸初心本源，將工作重心放在服務實體經濟、服務“三農”上，這既是使命擔當，又是化解風險、保持可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

　　為深入推進農村中小銀行改革化險，增強服務實體經濟能力，該負責人談到，將進一步優(yōu)化支農支小定位監(jiān)管，督促農村中小銀行堅守主責主業(yè)，持續(xù)完善產品體系，提升服務質量，精準服務普惠金融和鄉(xiāng)村振興。堅持信貸資金源于當?shù)亍⒂糜诋數(shù)�、小額分散原則，不得吸收異地大額存款，不得發(fā)放異地貸款，嚴控大額授信，下沉對本地市場的服務重心。

　　該負責人認為，地方法人銀行應做好企業(yè)紓困服務。今年銀保監(jiān)會繼續(xù)要求地方法人銀行實現(xiàn)涉農貸款持續(xù)增長、普惠型涉農貸款實現(xiàn)差異化增速、各地要實現(xiàn)轄內法人銀行小微企業(yè)貸款總體“兩增兩控”目標。要加大對市場主體的紓困力度，對受疫情影響較大的市場主體加強信貸支持，對市場前景好的特殊困難行業(yè)企業(yè)給予無縫續(xù)貸，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。