中證網(wǎng)訊 （記者 劉麗靚）5月22日，政府工作報告提出，提升國資國企改革成效。實施國企改革三年行動。完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革�；就瓿蓜冸x辦社會職能和解決歷史遺留問題。國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。
國務院國資委研究中心研究員周麗莎表示，今年國企改革將聚焦五大重點任務。一是實施國企改革三年行動。國有企業(yè)改革三年行動方案將明確提出改革的目標、時間表、路線圖。
二是完善國資監(jiān)管體制，深化混合所有制改革。今年將積極推動混合所有制改革，對處于充分競爭領域的國有經(jīng)濟，通過資本化、證券化等方式優(yōu)化國有資本配置，提高國有資本收益。加大混合所有制企業(yè)的激勵力度，支持符合條件的混合所有制企業(yè)建立骨干員工持股、上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權和分紅激勵等中長期激勵機制。在“混”的同時更要注重“改”的內(nèi)容。深化國有企業(yè)改革，加快完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構和市場化經(jīng)營機制，健全經(jīng)理層任期制和契約化。對混合所有制企業(yè)，探索建立有別于國有獨資、全資公司的治理機制和監(jiān)管制度。對國有資本不再絕對控股的混合所有制企業(yè)，探索實施更加靈活高效的監(jiān)管制度。
三是基本完成剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題。國有企業(yè)辦社會機構、離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題較為突出，人員管理、運營費用負擔沉重，嚴重制約了國有企業(yè)的改革發(fā)展。為進一步深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題，促進國有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競爭，集中資源做強主業(yè)。
四是國企要聚焦主責主業(yè)，健全市場化經(jīng)營機制，提高核心競爭力。聚焦主業(yè)就是做強做優(yōu)做大主要產(chǎn)業(yè)，對于不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)和非優(yōu)勢業(yè)務進行剝離，對于無效資產(chǎn)和低效資產(chǎn)要進行處置。
五是健全市場化經(jīng)營機制。一方面是落實市場化薪酬改革。建立健全按業(yè)績貢獻決定薪酬的分配機制，實行全員績效考核，靈活開展多種方式的中長期激勵，符合條件的企業(yè)要積極推進國有控股上市公司的股權激勵，國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵，國有控股混合所有制企業(yè)員工持股等政策。另一方面是推行市場化選人用人。執(zhí)行經(jīng)理層成員任期制、契約化管理，商業(yè)競爭類企業(yè)要按照市場化選聘，契約化管理，差異化薪酬，市場化退出原則，推行員工公開招聘，管理人員競爭上崗。
