全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮：從負(fù)債端到資產(chǎn)端 保險業(yè)全方位融入綠色金融體系

　　保險行業(yè)在支持綠色金融方面發(fā)揮的作用日益凸顯。全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮昨日在上海證券報主辦的2020上證財富管理峰會上表示，我國保險業(yè)始終注重履行社會責(zé)任，在推動市場快速發(fā)展的同時，堅持把綠色金融、可持續(xù)發(fā)展放在首位，從負(fù)債端到資產(chǎn)端全方位地參與綠色金融體系建設(shè)。

　　近年來，監(jiān)管部門陸續(xù)出臺相關(guān)政策，積極支持綠色保險發(fā)展，引導(dǎo)保險資金投向綠色領(lǐng)域，為保險業(yè)融入綠色金融體系護(hù)航。

　　積極推動綠色保險落地

　　“廣義的綠色保險，是指在適應(yīng)綠色發(fā)展過程中，為支持環(huán)境改善、應(yīng)對氣候變化和資源節(jié)約高效利用，給節(jié)能環(huán)保、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等提供的一種保險制度安排。狹義的綠色保險，主要是指環(huán)境污染責(zé)任保險。”周延禮表示。

　　據(jù)他介紹，目前，環(huán)境污染責(zé)任保險已經(jīng)在31個�。▍^(qū)、市）開展，覆蓋包括冶金、制藥、造紙、火電等20多個行業(yè)。2019年，環(huán)境污染責(zé)任保險保單保費收入4.33億元，同比增長23.64%；提供風(fēng)險保額491.75億元，同比增長33.04%。

　　在這過程中，一些地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，不斷積累經(jīng)驗。例如，四川將企業(yè)是否投保環(huán)境污染責(zé)任保險與環(huán)保專項資金安排、綠色信貸支持、排污許可證換發(fā)、環(huán)境信用評價等緊密結(jié)合；江蘇在沿海、沿江化工園區(qū)等重點區(qū)域以及涉及重金屬、危險化學(xué)品、危險廢物處置等環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險試點，對符合條件的投保企業(yè)，按不高于保費的40%給予補(bǔ)貼。

　　不僅如此，保險公司不斷完善相關(guān)保險產(chǎn)品和服務(wù)。例如，江蘇地區(qū)的保險公司注重過程管控，探索全流程風(fēng)險管理服務(wù)體系，建立風(fēng)險評估專家組，對相關(guān)企業(yè)開展環(huán)境污染風(fēng)險動態(tài)評估，并出具風(fēng)險評定報告，作為環(huán)保部門對企業(yè)進(jìn)行管理考核、保險公司測算費率的依據(jù)等。

　　持續(xù)加大保險綠色投資

　　除了從負(fù)債端參與之外，保險業(yè)在資產(chǎn)端亦不斷加碼。周延禮說，近年來，保險機(jī)構(gòu)不斷探索綠色投資新路徑，創(chuàng)新具有保險特色的綠色投資方式。保險機(jī)構(gòu)發(fā)揮保險資金優(yōu)勢，面向環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的綠色項目，為我國經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型提供融資支持。

　　一方面，保險資金通過債權(quán)投資計劃、股權(quán)投資計劃、資產(chǎn)支持計劃、私募股權(quán)基金、產(chǎn)業(yè)基金、綠色信托、綠色PPP等形式，直接參與能源、環(huán)保、水務(wù)、防污防治等領(lǐng)域的綠色項目投資建設(shè)；另一方面，保險資金通過間接投資方式特別是投資綠色債券，參與綠色金融試驗區(qū)等綠色金融建設(shè)，進(jìn)一步支持綠色金融發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)表示，截至2020年9月底，保險資金實體投資項目中涉及綠色產(chǎn)業(yè)的債權(quán)投資計劃規(guī)模達(dá)9646.65億元。保險資金以股權(quán)投資計劃形式進(jìn)行綠色投資的規(guī)模達(dá)14億元，全部直接投向環(huán)保企業(yè)股權(quán)。

　　政策合力護(hù)航

　　保險機(jī)構(gòu)在積極探索的同時，監(jiān)管部門也在持續(xù)出臺護(hù)航政策�！霸诎l(fā)展綠色保險方面，保險監(jiān)管部門積極配合生態(tài)環(huán)境部等相關(guān)部委，將投保環(huán)境污染責(zé)任保險的內(nèi)容納入黨中央、國務(wù)院有關(guān)政策文件、法律法規(guī)、部委有關(guān)政策文件中，推動環(huán)境污染責(zé)任險發(fā)展�！敝苎佣Y表示。

　　在保險資金綠色投資方面，保險監(jiān)管部門專門下發(fā)的《保險資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施項目管理辦法》《保險資金投資股權(quán)暫行辦法》等系列文件中，明確規(guī)定保險資金投資要承擔(dān)社會責(zé)任，恪守道德規(guī)范，充分保護(hù)環(huán)境，做負(fù)責(zé)任的機(jī)構(gòu)投資者，不得投資不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，高污染、高耗能、未達(dá)到國家節(jié)能和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)附加值較低等企業(yè)或項目。

　　周延禮表示，中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會積極履行社會責(zé)任。一方面提高效率，對投資綠色產(chǎn)業(yè)的項目開通綠色通道，加快相關(guān)項目的落地；另一方面積極配合風(fēng)險防控，配合監(jiān)管部門明確投資的禁區(qū)和要求，規(guī)范保險資金健康發(fā)展。保險機(jī)構(gòu)在各項制度政策的引導(dǎo)下，在綠色金融領(lǐng)域目標(biāo)清晰，行動積極，效果明顯。