景區(qū)風(fēng)光背后：項目運營問題頻發(fā) 規(guī)�？臻g不如預(yù)期

　　景區(qū)運營 風(fēng)光背后蛋糕難啃

　　景區(qū)問題復(fù)雜，很難出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

　　2018年開年以來，又陸續(xù)有企業(yè)簽下合作協(xié)議，與景區(qū)達成開發(fā)運營合作事項。隨著旅游資源開發(fā)的多元化，越來越多的企業(yè)介入旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)和運營管理，而這也成為了迫切需要提高效益的景區(qū)的剛需。然而，看似龐大的景區(qū)運營市場背后，卻依然潛伏著包括資源、合作等在內(nèi)的一系列風(fēng)險。

　　旅游景區(qū)托管業(yè)務(wù)越來越受重視

　　日前，杭州商貿(mào)旅游集團與云和縣政府正式簽訂合作協(xié)議。由杭商旅主導(dǎo)成立的云和梯田發(fā)展有限公司，將獲得云和梯田8.02平方公里的特許經(jīng)營權(quán)，項目總投資超6億元。

　　據(jù)稱，2016年麗水云和梯田景區(qū)已躋身國內(nèi)單體景區(qū)千萬級營收行列。合作開發(fā)啟動后，該公司將以創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)為目標(biāo)，興建景區(qū)配套服務(wù)設(shè)施等。自今年起，云和每年將獲得800萬元的景區(qū)特許經(jīng)營費。在第3個5年期起，這一費用將每隔5年遞增10%。按當(dāng)?shù)孛襟w的形容，云和將梯田旅游資源實現(xiàn)“出租”。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，近年，隨著市場經(jīng)濟的推進及旅游資源開發(fā)的多元化，越來越多的企業(yè)開始介入。尤其是在景區(qū)同質(zhì)化嚴重、過度依賴門票經(jīng)濟等背景下，借助第三方，實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型成為不少景區(qū)的“硬需求”。

　　由此，包括華僑城、同程、巔峰智業(yè)等在內(nèi)的多家企業(yè)紛紛于景區(qū)運營領(lǐng)域布局。今年1月，華僑城與盤山景區(qū)簽署了盤山景區(qū)委托管理協(xié)議。有數(shù)據(jù)稱，2017年時華僑城已在全國范圍內(nèi)陸續(xù)輸出管理20余家5A級景區(qū)。巔峰智業(yè)方面稱，目前國內(nèi)景區(qū)托管還處于起步階段，從事景區(qū)托管業(yè)務(wù)的公司為數(shù)不多，其主營業(yè)務(wù)基本都是旅游策劃、規(guī)劃或者其他旅游相關(guān)業(yè)務(wù)，景區(qū)托管只是其派生業(yè)務(wù)。不過，旅游景區(qū)托管業(yè)務(wù)正在被越來越多的企業(yè)重視。

　　60%的市場規(guī)模留給企業(yè)的空間不如預(yù)期

　　據(jù)國家旅游局發(fā)布的《中國旅游景區(qū)“十二五”發(fā)展報告》顯示，截至期末，國內(nèi)A級景區(qū)數(shù)量已達到7951家。另據(jù)旅游專家魏小安的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)景區(qū)數(shù)量已超過2萬家，其中占總數(shù)1%的5A級景區(qū)占據(jù)了國內(nèi)30%-40%的市場總規(guī)模，剩余99%的景區(qū)僅占60%左右。可見，景區(qū)運營市場潛力巨大。但有相關(guān)從業(yè)者直言：“一流的景區(qū)資源已經(jīng)沒有空間，我們只能退而求其次。”在業(yè)內(nèi)人士看來，景區(qū)運營留給企業(yè)的選擇余地并不如想象中優(yōu)渥。

　　“雖然越來越多的企業(yè)進入，但一般是涉及景區(qū)的個別項目。完全托管原本的事業(yè)管理型景區(qū)，住建部等部門曾經(jīng)是嚴厲禁止的；且針對住建部門主管的風(fēng)景名勝區(qū)，至今也沒有完全松口。”北京聯(lián)合大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)研究所所長張金山表示，當(dāng)前景區(qū)托管市場的現(xiàn)狀，其實是當(dāng)?shù)卦谌狈�資金或為了新增旅游景區(qū)的情況下，才有的委托的需求。

　　也因此，景區(qū)在選擇開發(fā)運營企業(yè)時通常立足于能否對效益帶來有力提升。北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副院長張凌云表示：“一方面，景區(qū)需求旺盛的話，即便在管理層有提升空間，也會缺乏動力。另一方面，很多景區(qū)則是基于市場、渠道不行，需要企業(yè)帶客把收入提高，這就在立足點上產(chǎn)生了差異。”

　　然而，旅游目的地通常都是需要多年積淀的產(chǎn)品。張金山進一步表示，因此部分企業(yè)介入時，并非沖著景區(qū)門票等收入，而將重點放在了地產(chǎn)項目開發(fā)上。一名景區(qū)運營投資企業(yè)相關(guān)負責(zé)人向新京報記者透露，該企業(yè)不久前剛在海南拿到地。