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中國啟動(dòng)全域土地綜合整治試點(diǎn) 到2020年不少于300個(gè)

龐無忌中國新聞網(wǎng)

  中國自然資源部18日發(fā)布的消息稱,該部門日前印發(fā)通知,部署開展全域土地綜合整治試點(diǎn)工作。通知稱,到2020年,全國試點(diǎn)不少于300個(gè),各省(區(qū)、市)試點(diǎn)原則上不超過20個(gè)。

  所謂全域土地綜合整治,是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本實(shí)施單元,整體開展農(nóng)用地、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)等,對(duì)閑置、利用低效、生態(tài)退化及環(huán)境破壞的區(qū)域?qū)嵤﹪量臻g綜合治理的活動(dòng)。

  為何需要啟動(dòng)全域土地綜合整治?

  自然資源部生態(tài)修復(fù)司負(fù)責(zé)人指出,在同一空間上,鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問題并存,單一要素、單一手段的土地整治模式已經(jīng)難以完全解決綜合問題。因此,各地需要在國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)下,進(jìn)行全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì),用綜合性手段進(jìn)行整治。這不僅有利于統(tǒng)籌農(nóng)用地、低效建設(shè)用地和生態(tài)保護(hù)修復(fù),促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用,還能解決一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地問題,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,助推鄉(xiāng)村振興。

  此番政策突出耕地保護(hù)。通知規(guī)定,通過全域土地綜合整治,確保整治區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量有提升、新增耕地面積不少于原有耕地面積的5%。以“不動(dòng)是常態(tài),動(dòng)是例外”的導(dǎo)向,涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的,必須確保整治區(qū)域內(nèi)新增永久基本農(nóng)田面積不少于調(diào)整面積的5%。

  在盤活鄉(xiāng)村存量建設(shè)用地方面,上述負(fù)責(zé)人介紹說,顯化農(nóng)村土地資產(chǎn)價(jià)值,允許節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo),按照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策使用,并將流轉(zhuǎn)范圍從縣域擴(kuò)大到省域,促進(jìn)土地要素科學(xué)配置、合理流動(dòng),為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力資金支持。

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