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民航局謀劃“十四五”期間民航改革發(fā)展工作思路和重點(diǎn)任務(wù)

上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)

  上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊 據(jù)中國(guó)民航網(wǎng)12月9日消息,12月8日,民航局黨組組織召開(kāi)民航行業(yè)單位征求意見(jiàn)座談會(huì),就貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,系統(tǒng)謀劃“十四五”期間民航改革發(fā)展工作思路和重點(diǎn)任務(wù),廣泛聽(tīng)取行業(yè)各方意見(jiàn)。民航局局長(zhǎng)馮正霖主持會(huì)議,副局長(zhǎng)董志毅、呂爾學(xué)、崔曉峰、胡振江出席會(huì)議。

  座談會(huì)上,行業(yè)27家單位主要負(fù)責(zé)同志暢所欲言,結(jié)合各單位發(fā)展實(shí)際,重點(diǎn)圍繞后疫情時(shí)代行業(yè)發(fā)展、航空物流、安全運(yùn)行、通航發(fā)展、深化改革、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)、臨空經(jīng)濟(jì)等話題展開(kāi)深入交流與討論,并對(duì)《關(guān)于“十四五”期間深化民航改革工作的意見(jiàn)》提出意見(jiàn)建議。

  “高質(zhì)量發(fā)展”是“十四五”民航發(fā)展的關(guān)鍵詞。中航集團(tuán)董事長(zhǎng)宋志勇建議,加快構(gòu)建適應(yīng)新階段特點(diǎn)的宏觀調(diào)控體系,關(guān)注資源配置與保障能力的匹配,加強(qiáng)與地方規(guī)劃的銜接,統(tǒng)籌綜合交通體系建設(shè)。東航集團(tuán)總經(jīng)理李養(yǎng)民建議,繼續(xù)聚焦智慧機(jī)場(chǎng)、智慧出行建設(shè),制定相應(yīng)規(guī)范準(zhǔn)則,推進(jìn)民航業(yè)的高效運(yùn)行。南航集團(tuán)董事長(zhǎng)馬須倫認(rèn)為,新冠肺炎疫情將深刻影響全球經(jīng)濟(jì)和民航業(yè),要科學(xué)合理制定“十四五”規(guī)劃及目標(biāo),從國(guó)家層面積極推動(dòng)空鐵聯(lián)運(yùn),拓展航空和鐵路的運(yùn)輸輻射圈,更好滿足旅客出行需要。中國(guó)航信股份公司總經(jīng)理肖殷洪建議,加快推動(dòng)航空公司、機(jī)場(chǎng)、航空物流智慧運(yùn)營(yíng)的三個(gè)“一體化建設(shè)”,包括繼續(xù)推進(jìn)行李全流程跟蹤系統(tǒng)、跨航司行李直掛試點(diǎn)等工作,助力民航實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。通航企業(yè)中信海直、中國(guó)通用航空負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)與地方政府合作、促進(jìn)應(yīng)急救援等通航新業(yè)態(tài)發(fā)展、推進(jìn)低空服務(wù)體系建設(shè)等話題發(fā)表了建議。

  如何結(jié)合國(guó)家重大戰(zhàn)略,讓民航充分發(fā)揮對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,是與會(huì)代表們關(guān)注的話題之一。海航集團(tuán)執(zhí)行董事長(zhǎng)顧剛建議,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體用足用好用活海南自由貿(mào)易港的政策紅利,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推動(dòng)民航改革發(fā)展。廈門航空董事長(zhǎng)趙東建議,充分發(fā)揮北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)“國(guó)家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源”作用,優(yōu)化資源配置,助力北京“雙樞紐”建設(shè),鼓勵(lì)航企“經(jīng)大興延伸飛國(guó)際”,培育中轉(zhuǎn)客源市場(chǎng),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)張軍認(rèn)為,今年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)已經(jīng)完成,未來(lái)民航在新疆鞏固脫貧攻堅(jiān)成果至關(guān)重要,建議結(jié)合國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)揮新疆面向“一帶一路”沿線國(guó)家、向西開(kāi)放的橋頭堡作用。上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、湖北機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、河南省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)負(fù)責(zé)人分別結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色進(jìn)行了發(fā)言。

  在全球疫情依然嚴(yán)峻的形勢(shì)下,激發(fā)國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)活力,構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局,得到與會(huì)代表的普遍贊同。針對(duì)航空客運(yùn)市場(chǎng),四川航空黨委副書記李航建議,同一區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)要避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),充分發(fā)揮主基地航空公司的作用;華夏航空總裁李志良建議,進(jìn)一步挖掘支線航空市場(chǎng)潛力,應(yīng)用通程航班模式完善航線網(wǎng)絡(luò)、助力貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)通航市場(chǎng)化,促進(jìn)“干-支-通”三網(wǎng)融合落地。針對(duì)航空貨運(yùn),順豐航空董事長(zhǎng)劉良浩認(rèn)為,今年疫情對(duì)我國(guó)航空貨運(yùn)能力提出重大考驗(yàn),在政策制定中應(yīng)更精準(zhǔn)面向貨運(yùn)發(fā)展的真正剛需,如提升航空物流網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性、配套服務(wù)能力等。中貨航總經(jīng)理孫雪松建議,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展橫向和上下游整合,加大對(duì)冷鏈、電商等新興業(yè)態(tài)的支持,帶動(dòng)高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。春秋航空、甘肅省民航機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、黑龍江省機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、瀘州機(jī)場(chǎng)等單位負(fù)責(zé)人就中西部地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)航空市場(chǎng)展開(kāi)深入討論;中國(guó)航油、中國(guó)航材,廣州飛機(jī)維修工程公司、上海浦東機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)站,中國(guó)航協(xié)、中國(guó)民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)等單位負(fù)責(zé)人針對(duì)各自領(lǐng)域提出意見(jiàn)建議。

  馮正霖表示,在民航“十三五”收官、“十四五”即將開(kāi)啟之際,召開(kāi)此次座談會(huì)尤為重要,大家提出的問(wèn)題對(duì)民航局謀劃好“十四五”期間工作思路和重點(diǎn)任務(wù)很有啟發(fā)�!笆濉笔敲窈桨l(fā)展極不平凡、極為重要的五年。全行業(yè)堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),堅(jiān)持“一二三三四”總體工作思路,堅(jiān)持深化改革,各項(xiàng)工作有力推進(jìn)。“十三五”成為中國(guó)民航安全記錄最好、發(fā)展增量最大、經(jīng)濟(jì)效益最佳、運(yùn)行效率和服務(wù)品質(zhì)持續(xù)改進(jìn)、行業(yè)戰(zhàn)略地位和作用持續(xù)增強(qiáng)的一個(gè)時(shí)期,主要表現(xiàn)在運(yùn)輸規(guī)�?焖僭鲩L(zhǎng),安全水平持續(xù)保持世界領(lǐng)先,基礎(chǔ)設(shè)施保障能力顯著增強(qiáng),運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)穩(wěn)步提升。但也要充分認(rèn)識(shí)到,目前民航在高質(zhì)量發(fā)展方面還有一些短板,離中央的要求和人民群眾的期待仍有差距,“十四五”時(shí)期需要進(jìn)一步發(fā)揮和增強(qiáng)民航在綜合交通運(yùn)輸體系中的比較優(yōu)勢(shì),努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,更好服務(wù)構(gòu)建國(guó)家新發(fā)展格局,更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。

  馮正霖強(qiáng)調(diào),按照新時(shí)期民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略進(jìn)程,“十四五”將是民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)從單一的航空運(yùn)輸強(qiáng)國(guó)向多領(lǐng)域民航強(qiáng)國(guó)“轉(zhuǎn)段進(jìn)階”的起步階段,統(tǒng)籌謀劃“十四五”民航發(fā)展思路和工作重點(diǎn)至關(guān)重要。謀劃“十四五”民航工作,必須深入分析當(dāng)前民航發(fā)展的形勢(shì)和階段性特征,進(jìn)一步明確“十四五”時(shí)期民航總體工作思路。目前,我國(guó)民航發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境較為良好,以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局逐步形成,行業(yè)發(fā)展也將迎來(lái)更加廣闊的市場(chǎng)空間。但同時(shí),國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化給民航既帶來(lái)一系列新機(jī)遇,也帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,有效應(yīng)對(duì)好風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),就能化危為機(jī),將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、邁向高質(zhì)量發(fā)展之路的機(jī)遇。民航局黨組將充分研討、吸納大家的意見(jiàn)建議,謀劃“十四五”行業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展政策和重點(diǎn)工作。

  馮正霖最后要求,歲末年關(guān),各單位要統(tǒng)籌兼顧,牢牢守住航空安全底線,扎實(shí)做好疫情防控工作,精心做好春運(yùn)籌備工作,以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接明年建黨100周年的到來(lái)。

  民航局總飛行師、總工程師、安全總監(jiān),民航局綜合司、發(fā)展計(jì)劃司、航空安全辦公室等部門負(fù)責(zé)同志參加座談。

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