“十四五”規(guī)劃建議指明方向：房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展將注重以人為本

　　“十四五”規(guī)劃建議指出，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，租購并舉、因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。有房企高管對中國證券報(bào)記者表示，強(qiáng)調(diào)平衡與協(xié)調(diào)，對房地產(chǎn)行業(yè)是長期利好。關(guān)注金融、地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)同，會(huì)讓地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入品質(zhì)、創(chuàng)新、科技、人文新的十年發(fā)展期�！　�

　　有效增加保障性住房供給

　　建議提出，有效增加保障性住房供給，完善土地出讓收入分配機(jī)制，探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房，完善長租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。

　　同時(shí)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)門類關(guān)系協(xié)調(diào)。

　　建議提到老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)。建議指出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化歷史文化保護(hù)、塑造城市風(fēng)貌，加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪排澇能力，建設(shè)海綿城市、韌性城市。提高城市治理水平，加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　此外，建議提到，“促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展”“完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量”。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)帶來機(jī)會(huì)

　　東方今典房地產(chǎn)集團(tuán)總裁胡長龍對中國證券報(bào)記者表示，市場穩(wěn)定了，房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)更多關(guān)注以人為本、以科技為本的提升，產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)將出現(xiàn)更多機(jī)會(huì)，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將帶來機(jī)會(huì)。

　　貝殼研究院首席市場分析師許小樂認(rèn)為，“促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展”的重點(diǎn)是“健康發(fā)展”。居民基于城市遷移、家庭變化、收入增長的住房改善需求得到滿足，房價(jià)漲幅與經(jīng)濟(jì)增長和居民收入相匹配，房屋裝修、改造、租賃、物業(yè)管理等住房服務(wù)得到充分發(fā)展，服務(wù)品質(zhì)得到進(jìn)一步提升。居住服務(wù)領(lǐng)域市場進(jìn)一步壯大，真正從購房時(shí)代轉(zhuǎn)向居住時(shí)代。

　　許小樂指出，過去房地產(chǎn)和金融兩個(gè)板塊相互推動(dòng)，部分城市房價(jià)快速上漲，投資投機(jī)性購房需求旺盛。堅(jiān)持房住不炒的政策基調(diào)，抑制房價(jià)過快上漲，未來房地產(chǎn)投機(jī)空間會(huì)進(jìn)一步被壓縮。

　　抑制投機(jī)需求

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，再次明確房住不炒，表明調(diào)控力度將延續(xù)，調(diào)控基本原則、遏制房價(jià)過快上漲的決心不變。抑制投機(jī)、保護(hù)真實(shí)的居住需求政策將有利于剛需釋放。

　　對于租賃住房領(lǐng)域，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心王小嬙表示，政策提出“探索支持利用集體建設(shè)用地按照規(guī)劃建設(shè)租賃住房”。目前全國有13個(gè)城市在試點(diǎn)集體用地建設(shè)租賃住房，預(yù)計(jì)未來試點(diǎn)城市將增加，熱點(diǎn)城市或優(yōu)先試點(diǎn)。“完善長租房政策”表明長租公寓發(fā)展仍受到重視。預(yù)計(jì)后續(xù)對長租公寓的規(guī)范、管理將進(jìn)一步完善�！坝行г黾颖Ｕ闲宰》抗┙o”預(yù)示著“十四五”期間地方保障性住房將持續(xù)推出，包括公租房、共有產(chǎn)權(quán)房等。

　　許小樂對中國證券報(bào)記者表示，“提出完善土地出讓收入分配機(jī)制，預(yù)計(jì)地方政府會(huì)加大對保障性住房供地的傾斜。未來保障房的主體是租賃住房，包括集體土地建設(shè)的租賃、市場化的長租房以及公租房。”

　　此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《住房租賃條例（征求意見稿）》提出，鼓勵(lì)通過新增用地專門建設(shè)租賃住房，在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房，利用整幢既有房屋用于出租，將商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅改建為租賃住房等方式，多渠道增加租賃住房供應(yīng)。鼓勵(lì)單位和個(gè)人將依法符合出租條件的住房出租，鼓勵(lì)出租人和承租人簽訂長期住房租賃合同。