1.34萬億元地方債待置換 五六月迎高峰
財政部最新數(shù)據(jù)顯示,截至2018年4月末,非政府債券形式存量政府債務(wù)13440億元。這意味著,于2015年開始實(shí)施的地方債置換計(jì)劃中,尚有約1.34萬億元非債券形式債務(wù)待置換。分析人士表示,由于地方政府債發(fā)行的季節(jié)性更明顯,通常二季度和三季度是發(fā)行高峰期,預(yù)計(jì)二季度發(fā)行量為1.62萬億元。
財政部日前發(fā)布《關(guān)于做好2018年地方政府債券發(fā)行工作的意見》要求,地方財政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌做好置換債券發(fā)行和存量債務(wù)置換各項(xiàng)工作,確保存量債務(wù)置換工作如期完成。地方財政部門可結(jié)合市場情況和自身需要,采用彈性招標(biāo)方式發(fā)行地方政府債券。鼓勵各地加大采用定向承銷方式發(fā)行置換債券的力度。
數(shù)據(jù)顯示,4月份,全國發(fā)行地方政府債券3018億元,其中,一般債券2210億元,專項(xiàng)債券808億元;按用途劃分,全部是置換債券或再融資債券;前4個月,全國發(fā)行地方政府債券5213億元。其中,一般債券3636億元,專項(xiàng)債券1577億元;按用途劃分,全部是置換債券或再融資債券。
值得注意的是,截至2018年4月末,地方政府債券剩余平均年限4.5年,其中一般債券4.4年、專項(xiàng)債券4.7年。
華創(chuàng)債券屈慶團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,地方債發(fā)行將加快,同時,今年前4個月地方債發(fā)行節(jié)奏偏慢,后期供給壓力加大或?qū)行纬蓻_擊。預(yù)計(jì)今年地方政府債總發(fā)行量為47447億元,而前4個月地方政府債發(fā)行量相比去年同期減少2781億元,預(yù)計(jì)后期發(fā)行量為42234億元,較去年有所增加。按照地方債發(fā)行規(guī)律,供給壓力主要集中在二季度、三季度,預(yù)計(jì)二季度發(fā)行量為16197億元,相較去年增加2332億元;三季度發(fā)行量為19517億元,相較去年增加2810億元,需警惕對債券市場帶來沖擊。
中信證券明明研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為,5月下旬和6月份新債發(fā)行或大幅增加。為了完成本年發(fā)行目標(biāo),二季度、三季度將迎來地方政府債務(wù)的發(fā)行高峰,很可能接近30%的限額。在4月份發(fā)行量依舊較小的情況下,5月底和6月份發(fā)行的壓力較大,預(yù)計(jì)將出現(xiàn)地方政府債券的集中發(fā)行。