美經(jīng)濟政策推進受多重制約
新的一年,美國經(jīng)濟面臨的各項挑戰(zhàn)加劇。在通脹率創(chuàng)數(shù)十年來新高、新冠肺炎疫情惡化、供應(yīng)鏈持續(xù)未得到改善等種種不利局面下,美國多項公共衛(wèi)生、經(jīng)濟政策推進不力,執(zhí)行不合理,經(jīng)濟復(fù)蘇前景堪憂。
上周,美國最高法院叫停了拜登針對大型企業(yè)員工的新冠疫苗強制接種令,令其疫苗接種、控制疫情反彈的雄心受到重挫。
該法案規(guī)定:所有雇員超過百人的大企業(yè)必須確保雇員要么接種疫苗,要么每周接受新冠病毒檢測,該規(guī)定預(yù)計影響約8000萬人。新的公共衛(wèi)生政策受阻,令美國大企業(yè)在疫情惡化形勢下面臨更多衛(wèi)生威脅。
此前不久,拜登政府提出的約2萬億美元的一攬子支出法案也在參議院擱淺,該法案擬通過對富人和大企業(yè)加稅來籌集資金、應(yīng)對氣候變化和擴大社會福利支出,業(yè)內(nèi)人士預(yù)計將影響美國0.4%的年經(jīng)濟增長率。
種種跡象表明,拜登新政策在新的一年恐將落實不力,與此同時,已頒布的經(jīng)濟政策也被質(zhì)疑。比如國內(nèi)制造業(yè)政策已引發(fā)貿(mào)易對象國不滿,未來貿(mào)易前景不確定性增加。
白宮倡導(dǎo)的“以工人為中心”的貿(mào)易政策,在保護傳統(tǒng)制造業(yè)工人的同時,也讓美國企業(yè)和消費者面臨更高的進口商品成本。彼得森國際經(jīng)濟研究所所長波森稱,拜登的政策迎合白人男性的產(chǎn)業(yè)工作,讓美國與盟友的關(guān)系惡化,民眾的消費成本上升。
《華爾街日報》稱,英國和日本官員表示,他們對于拜登政府在取消鋼鐵和鋁關(guān)稅方面的緩慢進展感到沮喪。加拿大和墨西哥也公開反對美國政府提出的對本國工人制造的電動汽車給予更高稅收抵免的計劃。
另外,對于迫在眉睫的高通脹問題,美國除了縮緊貨幣政策以外辦法不多,成效存疑。拜登所能做的是保證其人事變動穩(wěn)定過渡。
拜登希望美聯(lián)儲能在應(yīng)對高通脹時發(fā)揮力挽狂瀾作用,市場預(yù)計美聯(lián)儲可能年內(nèi)加息次數(shù)達4次,但高于通脹率目標(biāo)2%的局面將至少持續(xù)到2023年。因為從中長期來看,供應(yīng)鏈改善還沒發(fā)生,物價上漲根基較深;疫情期間貨幣財政政策的大規(guī)模刺激令流動性相對過剩,短期規(guī)模難以明顯減少。
多重政策風(fēng)險下,多個機構(gòu)下調(diào)了美經(jīng)濟增長率。
美聯(lián)儲近期公布的季度經(jīng)濟預(yù)測顯示,美國整體經(jīng)濟增速將從2021年的5.5%放緩至2022年的4%。高盛將美國2022年第一季度的增長預(yù)期從3%下調(diào)至2%,第二季度從3.5%下調(diào)至3%,第三季度從3%下調(diào)至2.75%。