胡曉義：以創(chuàng)新理念發(fā)展和構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

　　 中證網(wǎng)訊（記者 王寅 實(shí)習(xí)記者 張典閣）12月24日，以“年金制度深化改革與道路抉擇”為主題的“中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)保障論壇暨《中國養(yǎng)老金發(fā)展報(bào)告2016》發(fā)布式”在北京召開。中國社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長胡曉義發(fā)表致辭。

　　胡曉義指出，加快推進(jìn)第二、第三層次養(yǎng)老保險(xiǎn)，是完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要任務(wù)。2015年企業(yè)年金參與人數(shù)2316萬，比2005年增長了近15倍，近4年已有245萬人領(lǐng)取企業(yè)年金，人均月領(lǐng)額從980元增加到1850元，職業(yè)年金已有37.8億元的收入，并開始有微量支出。但是，企業(yè)年金的覆蓋范文總體仍甚小，基金規(guī)模只相當(dāng)于企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)存量的27%，職業(yè)年金要承擔(dān)制度轉(zhuǎn)軌的過渡功能，其復(fù)雜度也高于企業(yè)年金。

　　胡曉義認(rèn)為，深化改革需要關(guān)注三個(gè)方面：一是準(zhǔn)確界定政府的責(zé)任，正確引導(dǎo)民生預(yù)期；二是合理調(diào)整體系的結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)制度的可持續(xù)性；三是發(fā)揮市場功能，滿足差異化需求。

　　他提出，應(yīng)以創(chuàng)新理念發(fā)展和構(gòu)建多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，從提高企業(yè)年金實(shí)施強(qiáng)度、重新定義第一與第二層次的邊界、對第三層次做出明確界定和規(guī)范、進(jìn)一步強(qiáng)化稅優(yōu)政策，以及科學(xué)安排多層次的比例結(jié)構(gòu)等五個(gè)方面進(jìn)行探索。