賈康:公共資源與市場配置形式良性對接成發(fā)展趨勢
中證網(wǎng)訊(記者 陳瑩瑩 ) 全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟學(xué)家、原財政部財政科學(xué)研究所所長賈康17日在“新時代公共資源市場化配置促進中心創(chuàng)立大會暨首屆公共資源配置中關(guān)村論壇”上指出,中國的市場化改革和法治化建設(shè)已到了一個關(guān)鍵時期,隨著《關(guān)于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導(dǎo)意見》的出臺,公共資源與市場配置形式良性對接機制正在成為發(fā)展趨勢,各類公共資源,包括自然資源、社會資源、行政資源、資產(chǎn)資源、社會事業(yè)服務(wù)資源,以及政府資金購買的貨物、工程、服務(wù)、項目資金分配、PPP建設(shè)項目等,都將進入市場或與市場機制兼容,與此相關(guān)的公共資源管理、市場運行、收支管理以及監(jiān)督問題,越來越為政策設(shè)計者、實際工作者、理論研究者以及市場主體所關(guān)注,如何推進和規(guī)范市場化配置、建立公共資源配置中合理競爭的理論體系、制度體系、體制機制,是當前和今后一個時期面臨的重要課題。
賈康指出,公共資源市場化配置正在被推向改革的前沿,與此相關(guān)的公共資源管理、市場運行、收支管理以及監(jiān)督問題,亟待從理論上廓清、政策上理清、體制上規(guī)范,工作上推進。但由于多頭管理、各自為政,在全國層面既沒有一個綜合的牽頭部門,也沒有一個全面系統(tǒng)的社會組織致力于全面研究、推進和規(guī)范這項工作。在當前公共資源配置思路多元化、模式多樣化、管理多頭化的情況下,建立一個跨界、跨部門、跨領(lǐng)域的社會組織,實行錯位發(fā)展、市場化運作,有利于公共資源市場化配置的系統(tǒng)設(shè)計、統(tǒng)籌推進;有利于建立健全公共資源配置的理論體系和體制機制;有利于形成政府和行業(yè)的新型智庫;有利于形成聯(lián)接政府、部門和市場的綜合性社會服務(wù)平臺,引領(lǐng)公共資源配置事業(yè)的發(fā)展。
賈康在發(fā)言中對中關(guān)村新時代公共資源市場化配置促進中心寄予了厚望,他指出通過中心不斷做強做大,最終形成以促進中心為主體,以公共資源配置中關(guān)村論壇和行業(yè)自律組織為兩翼的綜合性服務(wù)平臺,為公共資源配置活動提供全方位的服務(wù)。
賈康進一步表示,利用中心及論壇的學(xué)術(shù)優(yōu)勢和組織條件,未來要通過舉辦公共資源配置學(xué)術(shù)研討會、季度公共資源配置形勢分析會、各類專業(yè)性圓桌以及年度重點課題研究等活動,致力于建設(shè)高水平服務(wù)型智庫,為我國公共資源配置領(lǐng)域的改革予以理論闡釋和提出積極建言,持續(xù)推動中國公共資源配置領(lǐng)域的改革和發(fā)展實踐。