賈康：中國(guó)企業(yè)所得稅減稅空間不大 非稅負(fù)擔(dān)降低是重點(diǎn)

　　中證網(wǎng)訊 （實(shí)習(xí)記者 孫翔峰）財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在12月12日舉辦的2017年華爾街見(jiàn)聞全球投資峰會(huì)上表示，中國(guó)如果需要降稅的話，企業(yè)所得稅空間不大，降低企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)應(yīng)該作為不可回避的重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　賈康表示，中美稅制結(jié)構(gòu)和稅改的方式是不一樣的，中美各有側(cè)重，中國(guó)的企業(yè)所得稅，標(biāo)準(zhǔn)稅率是25%，比美國(guó)的35%更低。此外，中國(guó)還有高科技企業(yè)實(shí)行15%稅率等稅收優(yōu)惠政策，中國(guó)的減稅措施比美國(guó)做的早很多，所以企業(yè)所得稅雖然還有降低空間，但是空間有限。

　　賈康表示，從稅的角度看，中國(guó)企業(yè)的稅負(fù)并不高，主要負(fù)擔(dān)在于非稅負(fù)擔(dān)。“現(xiàn)在中國(guó)的企業(yè)負(fù)擔(dān)確實(shí)很重，我們正稅之外還有分稅的負(fù)擔(dān)是非常多的”，賈康說(shuō)，非稅負(fù)擔(dān)包括五險(xiǎn)一金、行政費(fèi)用、政府隱性負(fù)擔(dān)等。

　　賈康認(rèn)為，全球化背景下企業(yè)用腳投票，應(yīng)該利用當(dāng)前的外部沖擊，形成基本共識(shí)，更好地促進(jìn)中國(guó)企業(yè)負(fù)擔(dān)降低。應(yīng)該把企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)當(dāng)做不可回避的重點(diǎn)領(lǐng)域。具體做法包括三點(diǎn)：第一是通過(guò)社保體系的改革，促使五險(xiǎn)一金降低。第二是減少行政性收費(fèi)。第三是通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革、行政體制改革配套降低企業(yè)隱性負(fù)擔(dān)，把一些基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)新城的建設(shè)等等這些非常有分量的投資項(xiàng)目以PPP新機(jī)制來(lái)做。