證監(jiān)會(huì)張望軍：不是要將量化交易方式拒之門外 也不是聽之任之

　　上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 梁銀妍）4月12日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)舉行線下新聞發(fā)布會(huì)，就貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》答記者問。發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管一司司長(zhǎng)張望軍表示，《證券市場(chǎng)程序化交易管理規(guī)定（試行）》（下稱《管理規(guī)定》）從維護(hù)市場(chǎng)公平和交易秩序出發(fā)，對(duì)高頻交易提出了更嚴(yán)格的差異化監(jiān)管要求。

　　他從以下三個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述：

　　一是額外報(bào)告機(jī)制。張望軍表示，高頻交易過(guò)程中，系統(tǒng)安全性、穩(wěn)定性至關(guān)重要。一旦發(fā)生故障，可能影響市場(chǎng)正常交易運(yùn)行。因此，除一般報(bào)告要求外，《管理規(guī)定》要求高頻交易報(bào)告系統(tǒng)服務(wù)器所在地、系統(tǒng)測(cè)試報(bào)告、系統(tǒng)故障應(yīng)急方案等額外信息。

　　二是差異化收費(fèi)。他說(shuō)，不少境外交易所都對(duì)高頻交易收取更高費(fèi)用，目的是運(yùn)用市場(chǎng)化調(diào)節(jié)手段，引導(dǎo)高頻交易主動(dòng)控制交易頻率，規(guī)范交易行為。在《管理規(guī)定》中，證監(jiān)會(huì)授權(quán)證券交易所提高高頻交易收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并考慮收取撤單費(fèi)等其他費(fèi)用，在這方面證券交易所還將另行作出規(guī)定。

　　三是交易監(jiān)管適當(dāng)從嚴(yán)。張望軍說(shuō)，根據(jù)《管理規(guī)定》，證券交易所將對(duì)高頻交易進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在異常交易行為的，可按規(guī)定從嚴(yán)采取管理措施。這有利于督促高頻交易投資者加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，依法合規(guī)參與交易。

　　“我們對(duì)高頻交易實(shí)施差異化監(jiān)管，既不是要將這種交易方式拒之門外，也不是聽之任之，而是體現(xiàn)了‘趨利避害、規(guī)范發(fā)展’的思路?！睆埻娬f(shuō)，證監(jiān)會(huì)將通過(guò)有針對(duì)性的監(jiān)管安排，一方面限制高頻交易過(guò)度優(yōu)勢(shì)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平，管控好消極影響；另一方面通過(guò)提升系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定性，規(guī)范高頻交易行為，推動(dòng)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。