國務(wù)院原則通過商業(yè)養(yǎng)老保險若干意見 主要內(nèi)容公布
來源：國新辦
國新發(fā)布6月23日消息：21日，國務(wù)院常務(wù)會議確定加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的措施，完善社會保障體系助力老有所養(yǎng)。原則通過《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見》（下稱《若干意見》），制定了商業(yè)養(yǎng)老保險到2020年的發(fā)展目標(biāo)，明確了商業(yè)養(yǎng)老保險在完善養(yǎng)老保障體系、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)增效升級中的作用和任務(wù)，提出了加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的支持政策及地方保障措施。今日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，中國保監(jiān)會副主席黃洪對《若干意見》進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
商業(yè)養(yǎng)老保險是商業(yè)保險機(jī)構(gòu)提供的，以養(yǎng)老風(fēng)險保障、養(yǎng)老資金管理等為主要內(nèi)容的保險產(chǎn)品和服務(wù)，是養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。《若干意見》的主要內(nèi)容包括：
一是明確商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本建立產(chǎn)品形態(tài)豐富、服務(wù)領(lǐng)域廣泛、專業(yè)能力突出、經(jīng)營誠信規(guī)范的商業(yè)養(yǎng)老保險市場；商業(yè)養(yǎng)老保險成為個人和家庭商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的主要承擔(dān)者、企業(yè)發(fā)起的商業(yè)養(yǎng)老保障計劃的重要提供者、社會養(yǎng)老保障市場化運(yùn)作的積極參與者、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的有力促進(jìn)者、金融安全和經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定支持者。
二是創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，完善養(yǎng)老保障體系。為個人和家庭提供個性化、差異化養(yǎng)老保障，滿足個人和家庭在風(fēng)險保障、財富管理等方面需求。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)。大力發(fā)展安全性高、保障性強(qiáng)、長期鎖定、滿足養(yǎng)老金終身領(lǐng)取要求的商業(yè)養(yǎng)老年金保險。針對獨(dú)生子女家庭、無子女家庭、“空巢”家庭等特殊群體養(yǎng)老保障需求，探索發(fā)展綜合養(yǎng)老保障計劃。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與企業(yè)（職業(yè)）年金基金管理，提供多樣化保險產(chǎn)品和服務(wù)。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與基本養(yǎng)老保險基金管理，服務(wù)基金保值增值。
三是發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險優(yōu)勢，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵商業(yè)保險機(jī)構(gòu)以多種方式投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。支持商業(yè)保險機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供風(fēng)險保障服務(wù)。大力發(fā)展老年人意外傷害保險、老年人長期護(hù)理保險、老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險等適老性強(qiáng)的商業(yè)保險，完善配套服務(wù)。
四是推動商業(yè)養(yǎng)老保險資金安全可靠運(yùn)營，服務(wù)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。在確保風(fēng)險可控的前提下，鼓勵商業(yè)養(yǎng)老保險資金參與重大項目和民生工程建設(shè)；發(fā)揮商業(yè)養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)長期投資者作用，為資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展提供資金支持；有序推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險資金參與全球市場，合理配置境外資產(chǎn)。
五是夯實(shí)基礎(chǔ)，提升監(jiān)管和服務(wù)水平。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善服務(wù)國家戰(zhàn)略和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)配套政策；制定完善商業(yè)養(yǎng)老保險服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)；支持符合條件的商業(yè)保險機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立商業(yè)養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)，拓寬民間資本參與渠道，允許專業(yè)能力強(qiáng)、市場信譽(yù)度高的境外專業(yè)機(jī)構(gòu)投資商業(yè)養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)；完善監(jiān)管政策，引導(dǎo)強(qiáng)化商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品的風(fēng)險保障和長期儲蓄功能；加大償付能力和資金運(yùn)用監(jiān)管力度，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債匹配管理和風(fēng)險控制，切實(shí)防范風(fēng)險。
六是完善支持政策，推動商業(yè)養(yǎng)老保險健康發(fā)展。各地區(qū)、各有關(guān)部門將商業(yè)養(yǎng)老保險納入養(yǎng)老保障體系和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)總體部署；加強(qiáng)財稅和投資政策支持，落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加快推動個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)；對商業(yè)保險機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)給予支持；加大宣傳力度，增強(qiáng)人民群眾商業(yè)養(yǎng)老保險意識。
