中新社北京1月8日電 題:中國混合所有制改革2018年進入“發(fā)力期”
中新社記者 劉辰瑤
兼并重組、員工持股、公司制改革、混合所有制……過去一年來中國國企改革呈現連串關鍵詞。隨著中國聯合網絡通信集團有限公司(簡稱中國聯通)2017年4月停牌公布籌劃混合所有制改革的相關事項,中國壟斷行業(yè)混合所有制改革第一槍的打響,宣告混改正式“發(fā)力”。
作為中國聯通混合所有制改革的重要互聯網伙伴,蘇寧云商集團股份有限公司(以下簡稱“蘇寧”)正著力變現這份混改紅利。
一個月前,連云港海頭鎮(zhèn)聯通與蘇寧合作的“中國聯通智慧生活體驗店”開業(yè),實現了IT系統(tǒng)的全面對接。這不但意味著中國聯通營業(yè)廳智慧轉型開始了“質”的變化,也說明混合所有制改革的成果正悄悄落地。
業(yè)內專家認為,“深化國有企業(yè)改革”是方向,“發(fā)展混合所有制經濟”是途徑,“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”是目標。
國家行政學院研究員張春曉接受中新社記者專訪時表示,國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經濟需從三個維度、五個體系、七個渠道全面發(fā)力。
在張春曉看來,三個維度不外乎企業(yè)的“涉混狀態(tài)”、企業(yè)類別和企業(yè)層級,五個體系則包含示范體系、產權保護體系、治理體系、依法合規(guī)的運行體系及健全相關配套體系。
在運行途徑上,非公資本、集體資本與外資的參與渠道已開始了有效探索。張春曉認為,暢通推廣政府和社會資本合作模式這一渠道尤為重要�！皟�(yōu)化政府投資方式,通過投資補助、基金注資、擔保補貼、貸款貼息等,優(yōu)先支持引入社會資本的項目。組合引入保險資金、社�；鸬乳L期投資者參與國家重點工程投資�！彼硎�,除此之外,暢通完善優(yōu)先股和國家特殊管理股方式的渠道與實行混合所有制企業(yè)員工持股的渠道也必不可少。
即便社會各界對混合所有制改革開啟加速鍵贊聲一片,但國務院國資委研究中心研究員張喜亮坦言,針對當前混改中應注意的問題,改革過程還應“穩(wěn)”中求勝。
專家的擔心不無道理,記者曾走訪多家民營企業(yè),害怕資金被消化、害怕沒有話語權、害怕“民間老字號”招牌受損,這些擔憂讓不少民營企業(yè)面對國企拋出的混改橄欖枝尚有猶豫。
對此,張喜亮為企業(yè)家支招:一方面,涉混國有企業(yè)必須依法組建股東大會、董事會,完善法人治理體系,確立人本管理文化,明確責權邊界。
對另一方的民營資本而言,張喜亮指出,要對新時代的混改有正確的認識,要把自己當做國有資本的戰(zhàn)略伙伴而不是實現資本運作套利的目的,此外還要注意學會與國有資本的文化融合,從國家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),在國家經濟戰(zhàn)略布局優(yōu)化中確立地位發(fā)揮作用,共同發(fā)展。
中國企業(yè)研究院執(zhí)行院長李錦告訴中新社記者,對于實現“培育一流企業(yè)”這一目標,社會資本的參與,還符合公眾對其能與國資組織聯合艦隊出海的期待。
李錦表示,下一步,混合所有制將在國家培養(yǎng)一流企業(yè)中發(fā)揮作用,這意味著以國有大型企業(yè)為主體,形成的國企、民企、多種資本參與的具有全球競爭力的企業(yè)將成為中國經濟發(fā)展的新動力。
蘇寧零售云相關負責人透露,從今年1月份開始,蘇寧與中囯聯通將在全國重點省份全面推進合作項目。目前江蘇、河南、廣東、安徽各省已經完成了與聯通智慧零售轉型的初步對接。(完)
