觀察上半年財(cái)政收支數(shù)據(jù)，給人的深刻印象是，財(cái)稅政策精準(zhǔn)發(fā)力，有效支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。
這首先表現(xiàn)在統(tǒng)籌收入時(shí)，以收入的“減法”換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“加法”。尤其是稅收制度改革，立足于激活微觀企業(yè)的活力，不僅保障了減稅力度，還更加具有針對(duì)性。一方面，通過(guò)營(yíng)改增、固定資產(chǎn)加速折舊所得稅優(yōu)惠等大幅度減稅，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力；另一方面，通過(guò)資源稅從價(jià)計(jì)征等完善稅收調(diào)節(jié)機(jī)制，避免價(jià)格上漲或下跌對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成明顯沖擊，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，提升企業(yè)生產(chǎn)的積極性。另外，對(duì)于企業(yè)頗為頭痛的各種收費(fèi)，今年以來(lái)，財(cái)政部門(mén)加大清理和規(guī)范力度。據(jù)了解，2016年各項(xiàng)清理政府性基金舉措將為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)約260億元。
其次，積極財(cái)政政策精準(zhǔn)發(fā)力，還體現(xiàn)在通過(guò)優(yōu)化支出、科學(xué)使用，讓每一筆財(cái)政資金都花在“刀刃上”。眾所周知，加大財(cái)政支出能在短期內(nèi)增加需求促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但要達(dá)到“事半功倍”的效果，還需提高資金使用效率。比如，將財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域政策協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升投資質(zhì)量。再如，通過(guò)加大保障房建設(shè)投入、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施投入，在改善民生的同時(shí)增加生產(chǎn)投資需求。
財(cái)政政策是國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的主要手段之一，以“相機(jī)抉擇”原則發(fā)揮“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向”調(diào)節(jié)作用，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)意義重大。而精準(zhǔn)發(fā)力、增強(qiáng)財(cái)政政策的針對(duì)性，將使得這種調(diào)節(jié)作用“事半功倍”，進(jìn)一步助力穩(wěn)增長(zhǎng)。（崔文苑）
