為配合《融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第683號，以下簡稱《條例》）實施，近日，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會會同發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局等融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例>四項配套制度的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕1號），發(fā)布《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》、《融資擔(dān)保責(zé)任余額計量辦法》、《融資擔(dān)保公司資產(chǎn)比例管理辦法》和《銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作指引》等四項配套制度。
為規(guī)范融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理，根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證管理辦法》細(xì)化了監(jiān)督管理部門頒發(fā)、換發(fā)、吊銷、注銷融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的條件和流程，明確了許可證應(yīng)當(dāng)載明的內(nèi)容，要求監(jiān)督管理部門做好許可證管理工作。
為防范融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險、準(zhǔn)確計量融資擔(dān)保責(zé)任余額，根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，《融資擔(dān)保責(zé)任余額計量辦法》對融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，根據(jù)國家政策導(dǎo)向和業(yè)務(wù)風(fēng)險狀況，對不同類別的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)設(shè)置相應(yīng)權(quán)重，規(guī)定了融資擔(dān)保責(zé)任余額的計量公式，明確了融資擔(dān)保責(zé)任余額用于計算融資擔(dān)保放大倍數(shù)和集中度等風(fēng)險控制指標(biāo)。
為確保融資擔(dān)保公司保持充足代償能力，根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，《融資擔(dān)保公司資產(chǎn)比例管理辦法》將融資擔(dān)保公司主要資產(chǎn)按照形態(tài)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級，從優(yōu)先保障資產(chǎn)流動性和安全性的角度，規(guī)定了各級資產(chǎn)比例，并對融資擔(dān)保公司受托管理的政府性或財政專項資金在計算各級資產(chǎn)、資產(chǎn)總額和資產(chǎn)比例時予以扣除。
為規(guī)范銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作行為、維護(hù)雙方合法權(quán)益，根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，《銀行業(yè)金融機構(gòu)與融資擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作指引》明確了銀擔(dān)合作的基本原則，對銀擔(dān)雙方在機構(gòu)合作和業(yè)務(wù)操作流程方面提出規(guī)范性要求，并就風(fēng)險分擔(dān)、保證金收取、代償寬限期、信息披露等事項進(jìn)行了規(guī)定。
四項配套制度的發(fā)布和實施有利于進(jìn)一步規(guī)范融資擔(dān)保公司經(jīng)營行為，促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)穩(wěn)健運行，更好支持普惠金融發(fā)展，促進(jìn)小微企業(yè)和“三農(nóng)”等普惠領(lǐng)域資金融通。
