簡政放權(quán)使辦稅時間平均減少30%
稅總擬再取消20項非行政許可
本報訊 記者蔡巖紅 國家稅務(wù)總局局長王軍近日撰文表示，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，稅務(wù)總局今年四季度和明年將再取消20項左右非行政許可，使稅務(wù)部門行政審批項目減少2/3以上，并不斷提高“含金量”，為市場松綁，為企業(yè)助力，不斷釋放改革紅利，進(jìn)一步激發(fā)市場活力、發(fā)展動力和社會創(chuàng)造力。
王軍表示，轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)是釋放改革紅利、打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的重要一招，是加快法治稅務(wù)建設(shè)的重要之舉。今年以來，稅務(wù)總局認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的部署，按照放管并重的要求，堅持在行政審批和辦稅負(fù)擔(dān)上做“減法”，在納稅服務(wù)和后續(xù)管理上做“加法”，取得較好成效。
今年2月，稅務(wù)總局公布了全部稅務(wù)行政審批事項，自覺接受社會監(jiān)督。4月，主動將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，由事前審批改為事后備案，方便納稅人享受優(yōu)惠，其中小微企業(yè)受惠面因此增加30%以上。8月初，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)取消了29項非行政許可，占國務(wù)院此次取消和下放審批項目總數(shù)的33.3%。同時，清理了一批同取消和下放審批項目相抵觸的文件和制度，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。
此外，稅務(wù)總局還于8月底制定了《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，并于10月1日起在全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)試行，納稅人報送的資料、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù)、辦稅時間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，尤其是即辦事項增加50%以上，最大程度地方便了納稅人，統(tǒng)一和規(guī)范了納稅服務(wù)工作。
王軍指出，推進(jìn)簡政放權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，從制度上堵住隨意審批的漏洞和“偏門”，消除行政審批的灰色地帶，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。當(dāng)前，稅務(wù)行政裁量權(quán)行使還存在不規(guī)范現(xiàn)象，容易滋生為稅不廉行為。要解決這一問題，需要通過簡政放權(quán)，實行稅務(wù)行政審批事項目錄清單制度，扎實開展清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)活動，最大限度壓縮利用審批尋租的空間，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力。
為此，按照放管結(jié)合的要求，稅務(wù)總局今后將切實加強(qiáng)稅務(wù)行政審批項目取消和下放后的管理，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，充分利用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化稅收征管，堵塞管理漏洞，同時，制定稅收風(fēng)險管理規(guī)范，防止出現(xiàn)管理真空，努力做到放活與監(jiān)管同步到位。
同時，將在全面試行《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，每年升級一個版本，著力為納稅人提供流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳的規(guī)范服務(wù)，以最大限度便利納稅人，最大限度規(guī)范稅務(wù)人，加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)，以實實在在的服務(wù)和成效取信于民。
