4月21日,廣東自貿區(qū)正式掛牌。廣東省省長朱小丹在揭牌儀式的致辭中說,堅持將自貿區(qū)建設作為深化改革和新一輪擴大開放的頭號任務來抓。
天津、福建兩大自貿區(qū)也于當日掛牌,第二批自貿區(qū)建設的正式啟動,標志著全國自貿區(qū)正式步入新時代。
4月20日,國務院新聞辦舉行發(fā)布會,商務部部長助理王受文指出,廣東自貿區(qū)強調粵港澳經(jīng)濟的一體化,特別是在服務業(yè)方面,在CEPA(Closer Economic Partnership Arrangement,即《關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》)框架下,今年粵港澳基本上實現(xiàn)了服務貿易的自由化,這是廣東自貿區(qū)特有的。
廣東自貿試驗區(qū)分南沙、前海蛇口、橫琴3個片區(qū),南沙片區(qū)重點面向世界先進發(fā)達國家,建設以生產(chǎn)性服務業(yè)為主導的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進水平的綜合服務樞紐;前海蛇口片區(qū)重點推動粵港深度合作,建設我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口、世界服務貿易重要基地和國際性樞紐港;橫琴片區(qū)重點推動粵澳深度合作,建設文化教育開放先導區(qū)、國際商務服務休閑旅游基地和促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的新載體。
廣東自貿區(qū)的一大突出亮點就是對港澳投資的政策。廣東省委常委、常務副省長徐少華提到:“廣東自貿區(qū)將在CEPA框架下,進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、股比限制、經(jīng)營范圍等準入限制,重點在金融、商貿、科技等服務領域取得突破。”
“其實改革開放以后,粵港澳的合作一直是比較密切的,現(xiàn)在面臨的主要是在分工合作方面如何升級的問題。目前廣東和香港在服務業(yè)領域,尤其是現(xiàn)代服務業(yè)上的合作發(fā)展很快,比如深圳前海在金融服務以及跨境電子商務方面與香港的對接已日趨成熟,而目前前海的投資也已經(jīng)具備一定的規(guī)模,未來如果市場能夠進一步開放,在政策上特別是市場準入方面更加靈活的話,粵港澳合作的廣度和深度必然會進一步加強! 廣東外語外貿大學教授、廣東國際戰(zhàn)略研究院首席研究員肖鷂飛對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
在粵港澳合作加強的同時,彼此之間在消費層面的競爭關系也逐漸引發(fā)關注。一方面,深圳居民赴港“一簽多行”政策改為“一周一行”,將降低香港消費市場需求,為刺激零售消費,香港優(yōu)質旅游服務協(xié)會宣布將全城推廣活動。另一方面,前海管理局發(fā)言人早在2014年就曾表示,正構思成立大型“港貨購銷中心”,主要對象是深圳和珠三角居民。
那么,廣東自貿區(qū)的設立是否會在消費層面對港澳市場形成沖擊?“沖擊談不上,更應該是促進。在貿易和投資自由化的情況下,廣東對港澳服務業(yè)的需求會增加,同時對其消費品的需求也會上升,這對港澳來說也是一次發(fā)展的機遇! 對外經(jīng)濟貿易大學國際經(jīng)濟貿易學院教授桑百川對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說道。
不過,肖鷂飛也指出,如果在廣東自貿區(qū)內設立像海南一樣的免稅商店,那在消費層面對港澳就會造成一定沖擊,因為目前奢侈品的關稅依然很高,如果允許這些商品按照國際市場價格在自貿區(qū)中買賣,那對港澳的市場還是會產(chǎn)生一定的影響。但是目前還沒有這樣的政策落地,因此也不必過分擔憂。