社科院胡濱：建議金穩(wěn)會設(shè)立直屬機構(gòu)統(tǒng)籌各領(lǐng)域金融產(chǎn)品創(chuàng)新工作

　　中證網(wǎng)訊（記者 殷鵬）13日，在一本財經(jīng)主辦的第三屆金融科技風(fēng)控大會上，中國社會科學(xué)院金融研究所副所長胡濱建議，應(yīng)從國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，將“監(jiān)管沙盒”作為平衡創(chuàng)新與監(jiān)管的新機制，可由國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（簡稱“金穩(wěn)會”）下設(shè)直屬機構(gòu)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域金融產(chǎn)品創(chuàng)新的相關(guān)工作。

　　“監(jiān)管沙盒”是金融監(jiān)管部門在為促進金融創(chuàng)新所設(shè)立的專門機構(gòu)中制定的特殊管理機制，旨在為金融機構(gòu)或金融服務(wù)提供相應(yīng)支撐的非金融機構(gòu)測試金融創(chuàng)新提供一個時間和范圍有限的“安全空間”。

　　胡濱表示，風(fēng)險往往與創(chuàng)新相伴，“監(jiān)管沙盒”可減少金融創(chuàng)新投入市場的成本和時間，促進創(chuàng)新者更快獲得融資支持，提升消費者保護水平。目前很多國家和地區(qū)在金融發(fā)展中，已賦予“監(jiān)管沙盒”戰(zhàn)略性定位。中國巨大的人口紅利和消費者市場、金融科技的蓬勃發(fā)展，均對創(chuàng)新和有效監(jiān)管的平衡機制具有強烈渴望。“監(jiān)管沙盒”是局部試點、先行先試，而非全面打破，符合改革的一貫思路�！氨O(jiān)管沙盒”的建立有助于提高中國金融科技乃至金融業(yè)的全球競爭力。

　　胡濱認(rèn)為，“監(jiān)管沙盒”在中國的發(fā)展主要面臨兩方面障礙：一是接受“監(jiān)管沙盒”測試的方案具有較高的技術(shù)含量，對監(jiān)管者的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及監(jiān)管技術(shù)要求高；二是“監(jiān)管沙盒”缺乏法律依據(jù)，需要特定的法律授權(quán)或監(jiān)管豁免。

　　胡濱建議，可由金穩(wěn)會設(shè)立直屬機構(gòu)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域金融產(chǎn)品創(chuàng)新的相關(guān)工作。同時，中國版“監(jiān)管沙盒”需設(shè)計五大機制，分別是項目準(zhǔn)入機制、運行管理機制、消費者保護機制、政策協(xié)調(diào)機制、項目退出機制。