范文仲:金融開放要做到開放與安全平衡
中證網(wǎng)訊(記者 彭揚(yáng))北京金融控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長范文仲12日在“財(cái)經(jīng)年會(huì)2020:預(yù)測與戰(zhàn)略”上表示,當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,需要通過擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放和金融體制改革,推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,破解實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的難題。
范文仲認(rèn)為,金融開放一方面能夠幫助提升金融資源的配置效率,另一方面也面臨著金融安全問題。要做到開放與安全的平衡,務(wù)必堅(jiān)持這樣幾條基本原則。首先,要建立金融風(fēng)險(xiǎn)的安全審查制度,確保引入的外資機(jī)構(gòu)具備優(yōu)秀的專業(yè)能力、充足的資本實(shí)力,要確保引入“活水”,而不是引進(jìn)“污水”。這就需要在擴(kuò)大開放的同時(shí)做好配套制度的建設(shè),與國際金融市場規(guī)則做好銜接,與國家經(jīng)濟(jì)安全制度做好銜接,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
其次,對(duì)于關(guān)系到國家安全層面的、涉及到核心金融基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)容,一定要堅(jiān)持審慎的態(tài)度。必須要推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高科技,穩(wěn)步推進(jìn)金融業(yè)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),切實(shí)做好金融數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測、信息發(fā)布集中管理、社會(huì)信用懲戒等各項(xiàng)工作,把握擴(kuò)大金融對(duì)外開放的話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
再次,金融重點(diǎn)開放領(lǐng)域要穩(wěn)妥有序,先試點(diǎn)再推廣!懊^過河”是中國的理論和制度優(yōu)勢,部分開放措施可以先在自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)再推開,相關(guān)改革措施要謀定而后動(dòng),一旦時(shí)機(jī)成熟就堅(jiān)決推行。部分特殊的優(yōu)惠政策可以先針對(duì)港澳臺(tái)地區(qū)施行,取得良好效果再推廣。
第四,對(duì)外開放不是“一刀切”,應(yīng)堅(jiān)持互利互惠的原則。金融對(duì)外開放也要講平等互利。