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李超:總結完善各方經驗后適時全市場推進注冊制

程丹證券時報網

  證券時報記者 程丹

  證監(jiān)會副主席李超昨日在參加央視財經評論時表示,新修訂的證券法明確了注冊制的要求,注冊制改革是資本市場改革的龍頭和抓手,從科創(chuàng)板改革開始,總體考慮大體三步走適時推進注冊制,第一步是科創(chuàng)板注冊制改革,這是增量改革,力求取得注冊制改革的突破,并且驗證相關制度規(guī)則的可行性;第二步是創(chuàng)業(yè)板注冊制改革,增量加存量改革方式起到了承上啟下的作用,特別是對存量市場,改革的制度設計是不是合適,是不是可行,市場是不是能夠接受,都要在創(chuàng)業(yè)板進行驗證,這一步非常關鍵;第三步是全市場的注冊制改革,這需要在充分總結評估科創(chuàng)板以及創(chuàng)業(yè)板改革經驗的基礎上加以完善,適時推出。

  李超指出,此輪創(chuàng)業(yè)板改革既有增量改革也有存量改革,存量包括了存量的上市公司和存量的投資者,要兼顧存量現狀,證監(jiān)會總結借鑒科創(chuàng)板的經驗,結合創(chuàng)業(yè)板實踐做出了制度的探索和創(chuàng)新,比如說包容性進一步增強,審核注冊有序推進,使得注冊制對信息披露要求得到落實,審核和注冊環(huán)節(jié)的銜接更加順暢,投資者保護方面進一步完善。目前來看,進展比較順利。

  針對近期市場成交量屢屢破萬億,李超表示,資本市場是投融資雙方交換交易的場所,離不開資金,近期市場交易比較活躍,資金量比較大,進入資本市場資金比較多,說明資金是不缺的。不過,市場有結構性問題,中長期資金相對比較缺,要引導資金,特別是中長期資金進入市場,市場要本身做好吸引力,要讓資金愿意來,還留得住。

  深交所理事長王建軍在同一場合表示,創(chuàng)業(yè)板試點注冊制改革進程快,主要是開門搞改革,特別是在規(guī)則制度的準備過程中,充分尊重市場各方的意見;堅持合力搞改革,創(chuàng)業(yè)板是存量+增量改革,相當于“老舊小區(qū)改造”,必須要讓市場各方共同參與改革;充分發(fā)揮技術的力量,讓技術支持、輔助改革,特別是交易、結算的交易制度等。

  要讓存量市場的改革“穩(wěn)中求進”,王建軍表示,必須要“四明”,一是要開明,交易所通過改革把市場化、法治化理念貫徹到底,尊重市場,敬畏市場,交易所要成為服務者,對合情合理合法的事情要站在市場一方,不能固步自封,對市場各方要像春風般溫暖;二是透明,交易所首先要透明,透明是市場信任的來源,這一輪注冊制改革,無論是標準、進程、結果、監(jiān)管措施都是透明的,把口袋政策消滅掉;三是廉明,注冊制改革是重大的責任,也是權力,權力要用到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)合理合規(guī)的利用資本市場上去,不允許任何人謀取私利;四是嚴明,交易所要對市場主體嚴格執(zhí)法,對欺詐發(fā)行、虛假披露等違法違規(guī)行為零容忍。

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