發(fā)改委：有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋10月20日在新聞發(fā)布會上表示，將加快出臺具體實施方案和配套措施，支持各類消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。按照“主體集中、區(qū)域集聚”的發(fā)展原則，加強對集成電路重大項目建設(shè)的服務(wù)和指導(dǎo)，有序引導(dǎo)和規(guī)范集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，做好規(guī)劃布局。

　　孟瑋說，第三季度經(jīng)濟運行穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢再次表明，中國經(jīng)濟具有強大韌性和巨大潛力。下一步，國家發(fā)改委將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六�！比蝿�(wù)，加強今年四季度和明年初各項工作的統(tǒng)籌銜接，做好重要政策跨年度統(tǒng)籌安排，有基礎(chǔ)、有條件、有信心完成今年全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。

　　優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　在穩(wěn)投資方面，國家發(fā)改委數(shù)據(jù)顯示，9月份，國家發(fā)改委共審批固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資172億元，主要集中在交通、能源等行業(yè)。日前，經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，同意新建川藏鐵路雅安至林芝段，標(biāo)志著這一重大工程正式進入建設(shè)實施階段。

　　對芯片項目爛尾現(xiàn)象，孟瑋表示，國內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術(shù)、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認(rèn)識不夠，盲目上項目，低水平重復(fù)建設(shè)風(fēng)險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設(shè)停滯、廠房空置，造成資源浪費。

　　國家發(fā)改委一直高度重視集成電路產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門強化頂層設(shè)計，狠抓產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，努力維護產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序。

　　孟瑋表示，針對當(dāng)前行業(yè)出現(xiàn)的亂象，下一步將重點做好四方面工作。一是加強規(guī)劃布局。引導(dǎo)行業(yè)加強自律，避免惡性競爭。二是完善政策體系。加快落實關(guān)于新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策，抓緊出臺配套措施，進一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范市場秩序，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和發(fā)展質(zhì)量，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是建立防范機制。建立“早梳理、早發(fā)現(xiàn)、早反饋、早處置”的長效工作機制，強化風(fēng)險提示，加強與銀行機構(gòu)、投資基金等方面的溝通協(xié)調(diào)，降低集成電路重大項目投資風(fēng)險。四是壓實各方責(zé)任。堅持企業(yè)和金融機構(gòu)自主決策、自擔(dān)責(zé)任，提高產(chǎn)業(yè)集中度。引導(dǎo)地方加強對重大項目建設(shè)的風(fēng)險認(rèn)識，按照“誰支持、誰負(fù)責(zé)”原則，對造成重大損失或引發(fā)重大風(fēng)險的，予以通報問責(zé)。

　　堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略

　　孟瑋介紹，下一步，國家發(fā)改委將堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，針對消費提振過程中遇到的堵點和難點問題，不斷加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策聯(lián)動，加快補齊消費軟硬短板，穩(wěn)定重點領(lǐng)域消費，挖掘消費新增長點，營造良好消費環(huán)境，推動形成強大國內(nèi)市場。

　　一是推動新型消費發(fā)展。近日，國辦印發(fā)了《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費加快發(fā)展的意見》，明確了包括在線教育、互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、新零售等在內(nèi)的新型消費的發(fā)展方向和政策舉措。為更好地推動政策文件落地落實，國家發(fā)改委將加快出臺有關(guān)具體實施方案和配套措施，支持各類消費新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，培育形成一批新型消費示范城市和領(lǐng)先企業(yè)。二是促進大宗商品和服務(wù)消費持續(xù)增長。推動汽車和家電消費轉(zhuǎn)型升級，促進汽車限購向引導(dǎo)使用轉(zhuǎn)變，鼓勵各地出臺促進老舊汽車置換政策，推進主要公共建筑配建停車場、路側(cè)停車位設(shè)施升級改造等建設(shè)，完善廢舊家電回收處理體系，支持開展家電以舊換新活動，推動家電更新消費。積極發(fā)展住房租賃消費，滿足居民住房需求。三是積極拓展農(nóng)村消費。四是建設(shè)多層級消費中心。圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合城市群、都市圈發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌布局建設(shè)若干國家消費中心、區(qū)域消費中心和地方特色消費中心，加快形成梯次發(fā)展、銜接互動、優(yōu)勢互補并覆蓋全國大市場的消費地區(qū)格局。

　　抓緊出臺鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

　　孟瑋表示，今年以來，在全球跨境直接投資大幅下降背景下，我國利用外資逐步回穩(wěn)，情況好于預(yù)期。1-9月，我國實際利用外資以美元計為1032.6億美元，同比增長2.5%，首次實現(xiàn)以美元計利用外資累計正增長，多個重大外資項目有序推進實施。

　　孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將會同有關(guān)方面，抓緊在年底前出臺鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進一步擴大鼓勵外商投資的范圍；加強項目儲備，適時啟動后續(xù)批次的國家層面重大外資項目申報工作；繼續(xù)抓好外商投資法及實施條例的貫徹落實，為外商在華深耕發(fā)展?fàn)I造更加公平、透明的投資環(huán)境。

　　目前，國家發(fā)改委與海南省一道，研究編制海南自貿(mào)港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動海南省重點領(lǐng)域放寬外資準(zhǔn)入先行先試，助力海南自由貿(mào)易港更高水平開放，該清單將于年底前出臺。